Социально-методический центр поддержки СО НКО Московской области

Насилие с применением огнестрельного оружия должно прекратиться. Вот что мы можем сделать, чтобы предотвратить больше смертей

Резюме

Фото предоставлено Майклом Флешманом

Прочтите наши новые рекомендации по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия

Прослушайте подкаст «Как сообщества могут предотвратить насилие с применением огнестрельного оружия», эпизод 2 009 900 Института предотвращения. мы убиты горем известием об очередной массовой стрельбе. Частью нашего исцеления должна быть убежденность в том, что мы сделаем все, что в наших силах, чтобы предотвратить повторение этих трагедий в стране, которая продолжает сталкиваться с пандемией насилия с применением огнестрельного оружия. Мы должны работать над предотвращением не только громких массовых расстрелов, но и ежедневных смертей от огнестрельного оружия, ежегодно уносящих более 30 000 жизней.

Мы знаем, что эти смерти являются предсказуемым результатом отсутствия у нашей страны политической воли к переменам и недостаточного инвестирования в действенные профилактические подходы. Благодаря подходу общественного здравоохранения, который фокусируется на использовании фактических данных и устранении факторов, повышающих или снижающих риск насилия с применением огнестрельного оружия, особенно в сообществах, которые несоразмерно затронуты, мы можем спасать жизни.

Каждый раз, когда происходит крупная трагедия, дискурс имеет тенденцию сосредотачиваться на конкретном событии. После смертоносной стрельбы в школе Марджори Стоунман Дуглас в Паркленде, штат Флорида, 14 февраля 2018 г. понятное внимание уделяется школьной безопасности. Мы решительно поддерживаем широкое участие членов сообщества, в том числе молодых людей и других лиц, переживших насилие с применением огнестрельного оружия, политиков и других лиц, настаивающих на обеспечении безопасности школ. Мы также должны настаивать на том же уровне безопасности для наших мест отправления культа, торговых центров, кинотеатров, концертных площадок, ночных клубов, рабочих мест, районов и домов.

Мы слушаем молодых людей всех рас, классов и сексуальной ориентации во Флориде, Балтиморе, Филадельфии и по всей стране, которые объединяются, чтобы говорить правду властям. Мы возродили надежду на то, что вместе мы сможем предотвратить насилие с применением огнестрельного оружия — не только в случае массовых расстрелов, но и в случае насилия в семье, самоубийств, насилия в обществе и насилия с участием правоохранительных органов. Впервые мы составили этот список после трагедии в Сэнди-Хук в 2012 году. С тех пор подход общественного здравоохранения претерпел изменения, и теперь мы обновили его, уделив больше внимания множеству форм насилия с применением огнестрельного оружия.

Приведенные ниже рекомендации начинаются с внимания к снижению непосредственных рисков, связанных с оружием, расширяются, чтобы устранить основные причины насилия с применением огнестрельного оружия, а затем обращаются к инфраструктуре предотвращения, необходимой для обеспечения эффективности. Мы также включаем рекомендации, касающиеся новых рубежей для исследований и практики, чтобы гарантировать, что мы продолжаем учиться, внедрять инновации и увеличивать свое влияние с течением времени. Набор рекомендаций показывает, что одна программа или политика сама по себе не приведет к значительному сокращению насилия с применением огнестрельного оружия, а, скорее, с помощью комплексных стратегий мы сможем обеспечить безопасность в наших домах, школах и сообществах.

ОБЗОР РЕКОМЕНДАЦИЙ

Безопасность оружия: Уменьшите неминуемый риск летального исхода с помощью разумных законов об оружии и культуры безопасности.

1. Законы о разумном оружии: сокращают легкий доступ к опасному оружию.

2. Формировать культуру безопасного обращения с оружием.

• Ограничение доступа к огнестрельному оружию для молодежи и лиц, которые рискуют причинить вред себе или другим.
   
• Привлечь к ответственности оружейную промышленность и обеспечить надлежащий надзор за маркетингом и продажей оружия и боеприпасов.
   
• Привлекайте ответственных торговцев оружием и владельцев к решениям.
   
• Настаивайте на обязательном обучении и лицензировании владельцев.
   
• Требуется безопасное и надежное хранение оружия.
   

Основные виновники насилия с применением огнестрельного оружия: систематически снижать риски и повышать устойчивость отдельных лиц, семей и сообществ.

3. Решения для общественного здравоохранения: Признать насилие с применением огнестрельного оружия серьезной и предотвратимой проблемой общественного здравоохранения.

4. Комплексные решения: Поддерживайте общественное планирование и реализацию комплексных планов общественной безопасности, включающих профилактику и вмешательство.

5. Травмы, связь и услуги: Расширьте доступ к высококачественной, компетентной в культурном отношении, скоординированной социальной, эмоциональной и психической поддержке и устраните последствия травмы.

Инфраструктура профилактики: обеспечение эффективности и устойчивости усилий

6. Поддержка исследований насилия с применением огнестрельного оружия: обеспечение наличия у Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и других ресурсов для изучения этого вопроса и предоставления научно обоснованных руководство.

7. Система здравоохранения: Создать всеобъемлющую систему здравоохранения, в которой предотвращение насилия является обязанностью и обязательным требованием системы здравоохранения.

Новые рубежи: продолжайте учиться, вводить новшества и повышать воздействие посредством исследований и практики

8. Исцеление сообщества: предотвращение травм сообщества.

9. Психическое здоровье и благополучие: Инвестируйте в сообщества для повышения устойчивости, психического здоровья и благополучия.

10. Поддерживайте здоровые нормы мужественности: исследуйте связи между насилием с применением огнестрельного оружия и вредными нормами, которые касаются сохранения власти и привилегий.

11. Импульсивный гнев. Узнайте о связи между гневом и насилием с применением огнестрельного оружия.

12. Экономическое развитие: Сокращение сосредоточенного неблагополучия и инвестирование в возможности трудоустройства.

13. Насилие со стороны правоохранительных органов: установить ответственность присяжных и частных охранников.

14. Технологии: Передовые технологии безопасности оружия и самообороны.

ПОЛНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия

Безопасность оружия: Часть подхода общественного здравоохранения к насилию с применением огнестрельного оружия заключается в предотвращении неизбежного риска летального исхода с помощью разумных законов об оружии и культуры безопасности.
 

1. Разумные законы об оружии: Сокращение легкого доступа к опасному оружию путем запрета магазинов большой емкости и ударных прикладов, требования всеобщей проверки биографических данных без лазеек, введения периодов ожидания и немедленного восстановления запрета на штурмовое оружие.
    
2. Создайте культуру безопасного обращения с оружием: Как нация на земле с наибольшим количеством оружия, мы должны обеспечить безопасность людей.
    

• Ограничение доступа к огнестрельному оружию для молодежи и лиц, которые рискуют причинить вред себе или другим . Это включает в себя недопущение попадания оружия в руки тех, кто прибегал к насилию по отношению к своим партнерам и семьям, а также тех, кто ранее был осужден за насильственные действия, будь то путем расширения оценки летальности и проверки биографических данных или поддержки законопроектов о домашнем насилии и запретительных судебных приказов о насилии с применением огнестрельного оружия.
   
• Привлечь к ответственности оружейную промышленность и обеспечить надлежащий надзор за маркетингом и продажей оружия и боеприпасов . Пять процентов торговцев оружием продают 90% оружия, используемого в преступлениях, и должны нести ответственность за соблюдение кодекса поведения. Кроме того, штаты могут принимать законы, требующие от продавцов получать государственные лицензии, вести учет продаж, проходить проверки и выполнять другие требования. В отличие от других отраслей, оружейные компании имеют особую правовую защиту от ответственности, что делает их невосприимчивыми к судебным искам. Необходимо отменить законы об иммунитете оружейной промышленности в штатах, где они есть, и сопротивляться их принятию в штатах, где действующие законы об иммунитете отсутствуют. Все чаще в отсутствие законодательных действий организации отказываются от компаний, производящих огнестрельное оружие, а потребители оказывают прямое давление на компании. Все больше и больше компаний устанавливают новую политику в отношении того, что они продают населению и/или кому они продают продукты.
   
• Привлекайте ответственных дилеров и владельцев оружия к решениям. Например, некоторые торговцы оружием и владельцы стрельбищ уже проходят обучение по предотвращению самоубийств.
   
• Настаивать на обязательном обучении и лицензировании для владельцев . Это обучение должно включать периодическое обучение для продления разрешений с поэтапным процессом лицензирования, по крайней мере, таким же строгим, как и для водительских прав.
   
• Требуется безопасное и надежное хранение оружия. Например, в округе Кинг, штат Вашингтон, органы здравоохранения объединились с продавцами устройств для хранения огнестрельного оружия. В дополнение к тому, что в Вашингтоне безопасное хранение не облагается налогом, в рамках инициативы LOK-IT-UP жители могут узнать о важности безопасного хранения, приобрести устройства по сниженным ценам и узнать, как практиковать безопасное хранение в домашних условиях.
   

Основные факторы насилия с применением огнестрельного оружия: риск и устойчивость. Подход общественного здравоохранения к предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия расширяет решения, выходящие за рамки доступа к оружию, чтобы снизить дополнительные факторы риска, связанные с насилием с применением огнестрельного оружия, и повысить устойчивость отдельных лиц, семей и сообществ.
 

3. Решения для общественного здравоохранения: Признать насилие с применением огнестрельного оружия серьезной и предотвратимой проблемой общественного здравоохранения. Насилие с применением огнестрельного оружия является основной причиной преждевременной смерти в стране. Тем не менее, в отличие от других предотвратимых причин смерти, мы не проявили политической воли для решения этой проблемы. Насилие с применением огнестрельного оружия наиболее заметно, когда одновременно умирают несколько человек, но оно ежедневно затрагивает слишком много сообществ и семей, будь то самоубийство, насилие в семье, насилие в обществе или другие формы. Данные показывают, что риск насилия с применением огнестрельного оружия существенно различается в зависимости от возраста, расы, пола и географического положения, причем модели совершенно разные для самоубийств и убийств. Благодаря подходу общественного здравоохранения мы узнали, что насилие можно предотвратить во всех его формах. Подход, основанный на общественном здравоохранении, изучает данные о различных формах насилия и о том, кто от него страдает, и выявляет самые большие факторы риска и средства защиты, а также разрабатывает политику, практику и программные решения в партнерстве с другими секторами и членами сообщества. Многие сообщества и группы приняли подход общественного здравоохранения к предотвращению насилия, например, UNITY City Network Института предотвращения и Cities United, растущая сеть, насчитывающая более 100 мэров.
    
4. Комплексные решения: Поддержка общественного планирования и реализация комплексных планов общественной безопасности , которые включают профилактику и вмешательство. Растущая исследовательская база показывает, что можно предотвратить стрельбу и убийства с помощью таких подходов, как программы вмешательства в больницах, модель Cure Violence и Advance Peace. Растущее число планов обеспечения безопасности по всей стране включает такие стратегии, как трудоустройство молодежи, экономическое развитие районов, безопасные парки, восстановление пустующих земель и снижение плотности точек продажи алкоголя. После реализации разработанного Миннеаполисом Плана действий по предотвращению насилия среди молодежи, в котором приоритет отдается предотвращению и первоочередным стратегиям, город добился сокращения числа молодых жертв огнестрельного оружия на 62%, сокращения числа молодых жертв преступлений на 34% и сокращения числа молодых людей на 76%. арестов с оружием в 2007-2015 гг. Однако слишком многим сообществам не хватает ресурсов для того, чтобы делать то, что необходимо. Мы должны взять на себя обязательство помогать сообществам в поиске и реализации решений.
    
5. Травмы, связь и услуги: Расширение доступа к высококачественным, компетентным в культурном отношении, скоординированным социальным, эмоциональным и психическим вопросам поддержки и , направленным на устранение последствий травм.  Насилие с применением огнестрельного оружия слишком часто связывают с психическим заболеванием, хотя на самом деле в большинстве случаев люди, совершающие стрельбу, не имеют поддающегося диагностике психического заболевания. Однако во всем сообществе участники часто узнают людей, которые отключены и / или иным образом нуждаются в дополнительной поддержке и услугах. Крайне важно уменьшить стигматизацию, связанную с потребностями в области психического здоровья, и поддержать наших детей, друзей, членов семьи и соседей в поиске и получении соответствующей поддержки. Чтобы это работало, сообществам нужны ресурсы для оценки и подключения лиц, подверженных высокому риску причинения вреда себе или другим, к хорошо скоординированной социальной, эмоциональной и психической поддержке и услугам, особенно в критические периоды кризиса и высокой потребности. Кроме того, травма может иметь разрушительные последствия для обучения, поведения и здоровья на протяжении всей жизни, особенно на ключевых этапах развития, таких как раннее детство и подростковый возраст, и может увеличить риск множественных форм насилия. Нам нужно делать больше для распознавания травм, разработки протоколов с учетом травм, в том числе для правоохранительных органов, и поддержки исцеления и лечения лиц, которые пережили или переживают травму, в том числе от воздействия насилия в любой форме.
    

Инфраструктура профилактики: Помимо устранения риска и основных факторов насилия с применением огнестрельного оружия подход общественного здравоохранения также предполагает создание инфраструктуры профилактики с механизмами масштаба, устойчивости и эффективности. Дорожная карта UNITY — это инструмент для поддержки инфраструктуры профилактики.
 

6. Поддержка исследований насилия с применением огнестрельного оружия: Убедитесь, что Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и другие организации имеют ресурсы для изучить этот вопрос и дать научно обоснованное руководство. Центру по контролю и профилактике заболеваний США, национальному агентству общественного здравоохранения, уже давно запрещено проводить исследования, которые помогут найти решения, направленные на сокращение насилия с применением огнестрельного оружия. CDC может отслеживать, оценивать и разрабатывать стратегии по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия точно так же, как мы делаем это в случае с гриппом и зараженным шпинатом. В отсутствие достаточного отслеживания и доказательств на федеральном уровне Калифорния открыла Исследовательский центр по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия в Калифорнийском университете в Дэвисе, и другие штаты также предлагают создать исследовательские центры.
    
7. Система здравоохранения: Создать комплексную систему здравоохранения , в которой предотвращение насилия является обязанностью и обязательным требованием системы здравоохранения. Движение к насилию как проблеме здравоохранения , в состав которого входят более 400 человек, представляющих более 100 организаций по всей стране, занимающихся вопросами здравоохранения и общественного реагирования на насилие, предложило основу для борьбы с насилием и его предотвращения во всех его формах. . Отходя от нынешнего фрагментарного подхода к насилию, который в значительной степени опирается на систему правосудия, эта объединяющая структура поощряет и поддерживает широкое межсекторальное сотрудничество. Структура включает в себя 18 системных элементов, таких как департаменты общественного здравоохранения, первичная медико-санитарная помощь, психиатрическая помощь, правоохранительные органы и система правосудия, школы и религиозные учреждения, которые вместе могут продвигать нацию к безопасности, здоровью и справедливости.
    

Новые рубежи: Подход к общественному здравоохранению включает в себя непрерывное обучение и инновации для повышения воздействия посредством исследований и практики. Эти новые области требуют дальнейшего изучения и являются важным дополнением к снижению воздействия насилия с применением огнестрельного оружия в нашем обществе.
 

8. Лечение сообщества: Предотвращение травм сообщества. Травма сообщества может возникнуть в результате пережитого насилия, а также может увеличить вероятность насилия, способствуя взаимоусиливающему циклу. Давайте поддержим исцеление и устойчивость с помощью стратегий, которые восстанавливают социальные отношения и сети, восстанавливают и улучшают общественные места, способствуют исцелению сообщества и способствуют экономической стабильности и процветанию. Структура неблагоприятного опыта сообщества и устойчивости Института предотвращения предлагает подход к решению и предотвращению травм сообщества.
    
9. Психическое здоровье и благополучие: Инвестиции в сообщества для повышения устойчивости, психического здоровья и благополучия. Психические заболевания не являются причиной высокого уровня насилия с применением огнестрельного оружия в нашей стране, на самом деле, люди с психическими заболеваниями чаще становятся жертвами насилия, чем преступниками. Однако мы знаем, что можем сделать больше для укрепления психического здоровья и благополучия в первую очередь. В рамках нашей национальной инициативы «Установление связей для психического здоровья и благополучия среди мужчин и мальчиков» с сообществами по всей территории США мы узнаем, что существуют столпы благополучия, которые способствуют благополучию, что поддерживает усилия по предотвращению множественных форм насилия, включая насилие по признаку принадлежности. /связь, управление судьбой, достоинство, надежда/стремление, безопасность и доверие. Мы также видим, как члены сообщества собираются вместе, чтобы изменить среду своего сообщества для укрепления психического здоровья и благополучия, в том числе в качестве подхода к предотвращению самоубийств.
    
10. Поддержите здоровые нормы мужественности: Исследуйте пути между насилием с применением огнестрельного оружия и пагубными нормами, которые касаются сохранения власти и привилегий. Большинство мужчин не прибегают к насилию с применением огнестрельного оружия; однако большинство людей, которые используют оружие против других и самих себя, — мальчики и мужчины. Например, большинство массовых стрелков на протяжении десятилетий были мужчинами. Как представления о мужественности в различных культурных контекстах, которые поощряют, доминируют, контролируют и идут на риск, связаны с бедствием, предубеждением и дискриминацией, а также совершением насилия с применением огнестрельного оружия? Как на это влияет разрыв в ожиданиях власти и привилегий по сравнению с реальностью? Почему наша господствующая культура допускает разрушительное стремление к власти над другими? Ответы на подобные вопросы могут помочь нам продвинуться к культуре справедливой безопасности.
     
11. Импульсивный гнев: Исследуйте связи между гневом и насилием с применением огнестрельного оружия. Необходимы дополнительные исследования для изучения моделей контроля импульсов, эмпатии, решения проблем и управления гневом во время стрельбы, а также взаимодействия этих функций с вредными нормами, описанными в предыдущей рекомендации. Используя подход общественного здравоохранения, мы хотим понять, кто подвергается большему риску насилия, чтобы в первую очередь найти долгосрочные решения, чтобы остановить эту проблему. Дальнейший анализ может дать ответы относительно конкретных связей и того, что делать, когда функции скомпрометированы.
     
12. Экономическое развитие: Уменьшение концентрированного неблагополучия и инвестирование в возможности трудоустройства. Преподобный Грегори Бойл давно сказал о своей работе в Восточном Лос-Анджелесе: «Ничто так не останавливает пулю, как работа». Отсутствие возможностей трудоустройства увеличивает риск насилия с применением огнестрельного оружия, а с другой стороны, экономические возможности защищают от насилия. Содействие равному доступу к образовательным программам, профессиональному обучению и программам трудоустройства с наставничеством для жителей районов с высокой степенью неблагополучия, особенно для молодежи, может быть эффективным средством снижения уровня насилия с применением огнестрельного оружия. Например, исследование One Summer Chicago Plus, программы трудоустройства, призванной снизить уровень насилия и подготовить молодежь из некоторых районов города с самым высоким уровнем насилия к рынку труда, показало снижение количества арестов участников за насильственные преступления на 43%. Кроме того, было показано, что стратегии экономического развития на основе района, такие как районы улучшения бизнеса, которые объединяют государственных и частных партнеров для инвестирования в услуги, деятельность и улучшения района, также продемонстрировали снижение уровня насилия, включая насилие с применением огнестрельного оружия.
     
13. Насилие со стороны правоохранительных органов: Установить ответственность присяжных и частных охранников. Обеспечить, чтобы полиция и службы безопасности изучили различия в отношении того, кого они защищают, и тех, кто чаще всего страдает в результате их действий. С помощью этой информации эти сектора должны разработать эффективные подходы к снижению вреда для этих групп населения, включая невооруженных афроамериканцев и людей с психическими заболеваниями. Текущие подходы, которые изучаются, включают обучение скрытой предвзятости, проблемно-ориентированную работу полиции и восстановительное правосудие. Двигаясь вперед, важно определить и понять наиболее эффективные стратегии.
     
14. Технология: Передовые технологии безопасности оружия и самообороны. Поскольку призыв к безопасности оружия продолжает расти, мы должны учитывать роль новых технологий. Точно так же, как в автомобилях продолжают внедряться новые меры безопасности, от сканеров отпечатков пальцев до PIN-кодов и RFID-чипов, продолжаются разработки для повышения безопасности оружия и хранения оружия, которые требуют дальнейшего анализа для оценки эффективности. Кроме того, разрабатываются технологии, являющиеся альтернативой огнестрельному оружию, для поддержки самозащиты, чтобы уменьшить предполагаемую потребность в огнестрельном оружии для самообороны.

В то время как наши семьи, сообщества и страна сотрясаются от ужасных ежедневных трагедий, мы должны поклясться изменить нашу культуру и нашу политику и остановить этот цикл насилия. Мы должны иметь возможность жить в наших домах, отправлять наших детей в первый класс, молиться в наших молитвенных домах, делать покупки в наших местных торговых центрах и ходить по нашим улицам и кварталам, не подвергаясь выстрелам. Вместе мы можем принять меры в память о тех, кто погиб, и настаивать на том, чтобы это никогда не повторилось. Пожалуйста, примите меры и поддержите изменения, подобные описанным выше, чтобы предотвратить насилие с применением огнестрельного оружия.
 

Узнайте больше о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия из других организаций и ресурсов, которые мы сочли полезными:

American Journal of Public Health

Американская ассоциация общественного здравоохранения

Американская психологическая ассоциация

Центр Брейди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия

5 Everytown for Gun Safety

Юридический центр Giffords по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия

Harvard T.