На сколько лет избирается депутат госдумы: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Содержание

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Одна из палат российского парламента, состоящая из 450 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.

Депутаты ГД обладают правом законодательной инициативы. Они работают на профессиональной постоянной основе и не могут быть депутатами иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, находиться на государственной службе, заниматься др. оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Конституция РФ не предусматривает какой‑либо подотчетности или подконтрольности депутата ГД избирателям, а также права его отзыва избирателями. Депутаты ГД обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым ГД, депутаты образуют депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

ГД образует комитеты и комиссии. Комитеты осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, готовят заключения по законопроектам, проводят парламентские слушания, анализ практики применения законодательства и др.

Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты создается Совет ГД, членами которого с правом решающего голоса являются Председатель ГД, Первый заместитель и заместители Председателя ГД. В работе Совета ГД могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели комитетов ГД или по их поручению представители комитетов.

Работа ГД носит сессионный характер. Во время сессии проводятся заседания палаты, Совета ГД, комитетов и комиссий, парламентские слушания, осуществляется работа депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях и депутатских группах, с избирателями.

Полномочия ГД определены Конституцией РФ. Основной функцией палаты является осуществление законодательной деятельности. Порядок рассмотрения ГД федеральных конституционных законов и федеральных законов определяется Конституцией РФ и Регламентом ГД. К ведению ГД относятся следующие вопросы: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в РФ, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

ГД может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ.

ГД принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ. Постановления ГД принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.

ГД принимает Регламент ГД, в котором определяются органы и порядок работы ГД, участие палаты в законодательной деятельности, порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению ГД.

Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов ГД осуществляет Аппарат ГД.

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 121-ФЗ • Президент России

<p>Утратил силу - Федеральный закон
                                     от 20.12.2002 г. N 175-ФЗ


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О выборах депутатов Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации

     Принят Государственной Думой                  2 июня 1999 года
     Одобрен Советом Федерации                     9 июня 1999 года

     (В редакции федеральных законов от 12. 04.2001 г. N 35-ФЗ;
        от 10.07.2001 г. N 89-ФЗ; от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ)

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
               Государственной Думы Федерального Собрания
               Российской Федерации

     Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации  (далее  -  депутаты  Государственной  Думы)   избираются
гражданами  Российской  Федерации  на  основе  всеобщего  равного и
прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании.   Участие
гражданина  Российской  Федерации  в  выборах  является свободным и
добровольным.  Никто не вправе оказывать воздействие на  гражданина
Российской  Федерации с целью принудить его к участию или неучастию
в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

     Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Государственной
               Думы

     Законодательство о   выборах  депутатов  Государственной  Думы
составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный  закон
"Об основных гарантиях избирательных  прав  и  права  на участие  в
референдуме граждан Российской  Федерации",  настоящий  Федеральный
закон, другие федеральные законы.  

     Статья 3. Выборы в Государственную Думу

     1. В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  в
Государственную Думу избирается 450 депутатов.
     2. 225    депутатов   Государственной   Думы   избираются   по
одномандатным избирательным округам (один округ  -  один  депутат),
образуемым  на основе единой нормы представительства избирателей на
одномандатный избирательный  округ,  за  исключением  избирательных
округов,  образуемых  в  субъектах Российской Федерации,  в которых
число избирателей меньше  единой  нормы  представительства.  Единая
норма  представительства избирателей на одномандатный избирательный
округ  устанавливается  путем  деления  общего  числа  избирателей,
проживающих на территории Российской Федерации и зарегистрированных
в  Российской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях избирательных прав и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации",  на  общее  число  (225)
одномандатных избирательных округов.
   
     3. 225   депутатов   Государственной   Думы   избираются    по
федеральному  избирательному  округу пропорционально числу голосов,
поданных за федеральные списки кандидатов  в  депутаты,  выдвинутые
избирательными объединениями, избирательными блоками.

     Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
               на выборах депутатов Государственной Думы

     1. Гражданин   Российской   Федерации,   достигший   на   день
голосования 18 лет,  имеет право избирать депутатов Государственной
Думы по федеральному избирательному округу.
     2. Гражданин   Российской   Федерации,   достигший   на   день
голосования 18 лет и постоянно или преимущественно  проживающий  на
территории  соответствующего  избирательного  округа,  имеет  право
избирать   депутата   Государственной   Думы   по    одномандатному
избирательному округу.
     3. Гражданин Российской Федерации,  достигший  18  лет,  имеет
право  участвовать  в  выдвижении  кандидатов,  списков кандидатов,
предвыборной агитации,  наблюдении за проведением выборов,  работой
избирательных  комиссий,  включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов,  а также  в  осуществлении  других
избирательных   действий   в   порядке,  предусмотренном  настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
  4. Депутатом  Государственной Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
     5. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся
в период подготовки и проведения выборов  за  пределами  территории
Российской   Федерации,   обладает   равными   с  иными  гражданами
Российской Федерации правами на выборах  депутатов  Государственной
Думы.
     6. Не  имеет  права  избирать  и  быть   избранным   гражданин
Российской   Федерации,   признанный   судом   недееспособным   или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

     Статья 5. Назначение выборов депутатов Государственной Думы

     1. Проведение выборов депутатов Государственной Думы в  сроки,
установленные   Конституцией   Российской   Федерации  и  настоящим
Федеральным законом, является обязательным.
     2. В  соответствии  с Конституцией Российской Федерации выборы
депутатов Государственной Думы нового  созыва  назначает  Президент
Российской  Федерации.    Решение  о  назначении  выборов должно быть
принято не ранее чем за пять месяцев и не  позднее  чем  за  четыре
месяца  до  дня голосования.  Днем голосования на выборах депутатов
Государственной Думы является первое воскресенье после  дня,  когда
истекает    конституционный   срок,   на   который   была   избрана
Государственная Дума прежнего созыва.  Исчисление  конституционного
срока,  на который была избрана Государственная Дума, начинается со
дня ее избрания.  Днем избрания Государственной Думы является  день
голосования,  в  результате которого она была избрана в правомочном
составе.  Решение  о  назначении  выборов   подлежит   официальному
опубликованию  в средствах массовой информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
     3. В  случае,  если Президент Российской Федерации не назначит
выборы депутатов Государственной Думы в срок, установленный пунктом
2   настоящей   статьи,   выборы   депутатов  Государственной  Думы
проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в
котором   истекают   полномочия   Государственной   Думы.
  Решение
Центральной   избирательной   комиссии   Российской   Федерации   о
проведении выборов публикуется не позднее чем через  семь  дней  со
дня  истечения  установленного  пунктом  2  настоящей  статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
     4. При  роспуске  Государственной  Думы  в  случаях и порядке,
предусмотренных  Конституцией   Российской   Федерации,   Президент
Российской   Федерации   одновременно  назначает  досрочные  выборы
депутатов Государственной Думы нового созыва.  Днем  голосования  в
этом  случае  является  последнее  воскресенье  перед  днем,  когда
истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы. Решение о
назначении  досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.
     5. В случае,  если Президент Российской  Федерации,  распустив
Государственную Думу,  не назначит выборы депутатов Государственной
Думы  нового  созыва,   выборы   депутатов   Государственной   Думы
проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в первое или во второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня
роспуска  Государственной  Думы.  
  Решение Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации о проведении выборов  публикуется  не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом
4 настоящей  статьи  срока  официального  опубликования  решения  о
назначении досрочных выборов.
     6. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи,
сроки осуществления избирательных действий; установленные настоящим
Федеральным законом, сокращаются на четверть.
     7. В   случае,   если  воскресенье,  на  которое  должны  быть
назначены выборы,  совпадает с предпраздничным или праздничным днем
либо со днем,  следующим после праздничного дня, выборы назначаются
на следующее воскресенье.

     Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
               Государственной Думы

     Кандидаты в  депутаты Государственной Думы (далее - кандидаты)
могут быть выдвинуты избирателями  соответствующего  одномандатного
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты, списки
кандидатов  могут  быть  выдвинуты  избирательными   объединениями,
избирательными блоками.  

     Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов
               Государственной Думы избирательными комиссиями

     1. Подготовка и проведение выборов  депутатов  Государственной
Думы,  обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и
контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные
комиссии   в   пределах  их  компетенции,  установленной  настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами.
     2. При    подготовке    и    проведении    выборов   депутатов
Государственной  Думы  избирательные  комиссии  в  пределах   своей
компетенции,  установленной  настоящим  Федеральным законом,  иными
федеральными законами, независимы от органов государственной власти
и органов местного самоуправления.  Вмешательство указанных органов
в деятельность избирательных комиссий не допускается.
     3. Решения  и  акты  избирательных  комиссий,  принятые  ими в
пределах своей  компетенции,  установленной  настоящим  Федеральным
законом,  иными федеральными законами,  обязательны для федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов
местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
  4. При  подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
вправе     использовать     государственную      автоматизированную
информационную  систему  в  целях информирования избирателей о ходе
подготовки  и  проведения  выборов,  результатах  выборов,  поиска,
сбора,  пополнения,  обработки,  передачи  и  хранения  информации,
используемой при подготовке и проведении  выборов,  информационного
обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими
в пределах своих полномочий,  установленных  настоящим  Федеральным
законом, иными федеральными законами.

     Статья 8. Право на предвыборную агитацию

     1. Государство  обеспечивает  гражданам  Российской Федерации,
политическим общественным объединениям свободу проведения  агитации
в соответствии с настоящим Федеральным законом,  иными федеральными
законами.
     2. Граждане  Российской  Федерации,  политические общественные
объединения  вправе  в  допускаемых  законом  формах  и   законными
методами  проводить  предвыборную  агитацию,  то  есть осуществлять
деятельность,  побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к
участию  в  выборах,  а  также  к  голосованию за или против любого
зарегистрированного   кандидата,   за   любой    зарегистрированный
Центральной    избирательной    комиссией    Российской   Федерации
федеральный список кандидатов или против него.  
     3. Зарегистрированным  кандидатам  в  депутаты Государственной
Думы (далее - зарегистрированные кандидаты),  а также избирательным
объединениям,  избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные
списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам
массовой информации для проведения предвыборной агитации.

     Статья 9. Финансирование выборов депутатов Государственной
               Думы

     1. Расходы  на  подготовку  и  проведение  выборов   депутатов
Государственной  Думы  производятся  за  счет  средств федерального
бюджета.
     2. Кандидаты,  избирательные объединения,  избирательные блоки
обязаны   создавать    собственные    избирательные    фонды    для
финансирования своей избирательной кампании.

     Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
                депутатов Государственной Думы

     1. Подготовка и проведение выборов  депутатов  Государственной
Думы осуществляются открыто и гласно.
     2. Все  нормативные  акты  избирательных   комиссий,   органов
государственной власти и органов местного самоуправления, связанные
с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию, другие
решения  указанных  органов,  связанные с подготовкой и проведением
выборов,  публикуются либо доводятся  до  всеобщего  сведения  иным
путем. 

     Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
                иностранных граждан, лиц без гражданства и
                иностранных юридических лиц

     Иностранные граждане,   лица   без   гражданства,  иностранные
юридические   лица    не    вправе    осуществлять    деятельность,
способствующую    либо   препятствующую   выдвижению,   регистрации
кандидатов,   списков   кандидатов,   избранию   зарегистрированных
кандидатов.

     ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов

     1. Для  проведения  выборов  депутатов  Государственной  Думы,
избираемых по одномандатным избирательным  округам,  на  территории
Российской  Федерации  образуются  225  одномандатных избирательных
округов на основании  представленных  в  Центральную  избирательную
комиссию     Российской    Федерации    исполнительными    органами
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации  данных  о
числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями
статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
на территориях субъектов Российской Федерации. 
     2. Избиратели,  проживающие за пределами территории Российской
Федерации,  приписываются к  одномандатным  избирательным  округам,
образованным  на  территории  Российской Федерации.  Данные о числе
избирателей,  зарегистрированных  в  соответствии  с   требованиями
статьи  17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
за  пределами  территории  Российской  Федерации,  представляются в
Центральную    избирательную    комиссию    Российской    Федерации
Министерством   иностранных   дел   Российской   Федерации.   Число
избирателей  одномандатного  избирательного  округа,   к   которому
приписываются   избиратели,  проживающие  за  пределами  территории
Российской   Федерации,   должно   быть   меньше    единой    нормы
представительства  избирателей.  Число  избирателей,  приписанных к
одномандатному  избирательному  округу,  не  должно  превышать   10
процентов  от  числа избирателей,  зарегистрированных на территории
этого одномандатного избирательного округа. 
     3. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением
следующих требований:
     а) должно   соблюдаться   примерное   равенство  одномандатных
избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях
избирателей    с    допустимым   отклонением   от   средней   нормы
представительства в пределах одного субъекта  Российской  Федерации
не  более  чем  на  10 процентов,  а в труднодоступных и отдаленных
местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных
и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта Российской
Федерации,  вступившим  в  силу   не   позднее   дня   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
     б) в пределах  территории  субъекта  Российской  Федерации  не
допускается  образование  одномандатного  избирательного  округа из
территорий,  не граничащих между  собой,  за  исключением  случаев,
когда   часть  территории  данного  субъекта  Российской  Федерации
расположена  в  пределах  территории  другого  субъекта  Российской
Федерации;
     в) не допускается  образование  одномандатного  избирательного
округа из территорий двух и более субъектов Российской Федерации;
     г) на территории каждого субъекта Российской Федерации  должно
быть  образовано  не  менее  одного  одномандатного  избирательного
округа;
     д) распределение  одномандатных  избирательных  округов  между
субъектами Российской  Федерации  должно  обеспечивать  максимально
возможное  с  учетом  требований  подпунктов  "в"  и "г" настоящего
пункта   равенство   представленности   в   Государственной    Думе
избирателей,   проживающих   в   различных   субъектах   Российской
Федерации. 
     4. При  соблюдении  требований  об  образовании  одномандатных
избирательных округов,  указанных  в  пункте  3  настоящей  статьи,
учитываются  административно-территориальное  устройство  (деление)
субъекта Российской Федерации, границы муниципальных образований.
     5. Центральная  избирательная комиссия Российской Федерации на
основании   имеющихся   данных   об   избирателях,   полученных   в
соответствии  с  положением  о  Государственной системе регистрации
(учета)   избирателей,   участников    референдума,    утверждаемым
Центральной    избирательной    комиссией   Российской   Федерации,
разрабатывает и не  позднее  чем  за  200  дней  до  дня  истечения
конституционного  срока,  на  который  была избрана Государственная
Дума   действующего   созыва,    представляет    на    рассмотрение
Государственной  Думы схему образования одномандатных избирательных
округов и графическое изображение этой схемы.  В схеме  образования
одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
     а) название каждого одномандатного избирательного округа и его
номер;
     б) перечень  входящих  в  каждый  одномандатный  избирательный
округ   административно-территориальных  единиц  или  муниципальных
образований  городского,  районного,  районного   в   городе   либо
соответствующего    уровней.     В    случае,   если   одномандатный
избирательный   округ   включает   в    себя    часть    территории
административно-территориальной единицы, муниципального образования
либо населенного пункта,  в указанной схеме должны быть  обозначены
границы   этой   части   административно-территориальной   единицы,
муниципального образования либо населенного пункта.  В случае, если
на   территории   субъекта   Российской  Федерации  образован  один
одномандатный         избирательный         округ,         перечень
административно-территориальных     единиц     или    муниципальных
образований,  входящих в этот одномандатный избирательный округ,  в
схему    образования   одномандатных   избирательных   округов   не
включается;
     в) центр каждого одномандатного избирательного округа;
     г) число    избирателей,    зарегистрированных    в     каждом
одномандатном  избирательном округе,  а если на территории субъекта
Российской  Федерации  образовано   более   одного   одномандатного
избирательного округа - также число избирателей, зарегистрированных
в  каждой  административно-территориальной   единице   или   каждом
муниципальном образовании (или их части), входящих в состав каждого
одномандатного избирательного округа;
     д) число  избирателей,  приписанных в соответствии с пунктом 2
настоящей  статьи  к  соответствующим  одномандатным  избирательным
округам,  с  указанием иностранных государств,  в которых проживают
эти избиратели. 
     6. При   образовании  одномандатных  избирательных  округов  и
определении   схемы    их    образования    может    использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
     7. Схема  одномандатных  избирательных  округов   утверждается
федеральным законом,  который должен быть опубликован (обнародован)
не позднее чем за 100 дней до дня голосования.
     8. В  случае,  если  федеральный  закон,  указанный в пункте 7
настоящей  статьи,  включая   схему   одномандатных   избирательных
округов,  не  опубликован  (не  обнародован) в срок,  установленный
пунктом 7 настоящей статьи,  выборы депутатов Государственной  Думы
нового  созыва  проводятся  по одномандатным избирательным округам,
схема которых была использована при  выборах  Государственной  Думы</p>

Как стать депутатом Госдумы — Парламентская газета

Фото: Игорь Самохвалов / ПГ

Весенняя сессия 2021 года станет завершающей для седьмого созыва Государственной Думы: в сентябре россиянам предстоит снова выбрать 450 своих представителей в законодательную палату Федерального собрания. «Парламентская газета» напоминает читателям, кто может стать депутатом и какие требования к кандидатам предъявляет закон.

Работайте на Родину

Путь в Госдуму определяют три ключевых документа: Конституция и федеральные законы о выборах и о статусе депутатов Госдумы.

Депутат Государственной Думы — это избранный в законном порядке представитель народа. Согласно Основному закону, чтобы стать народным избранником, гражданину России достаточно дождаться своего 21-летия, сохранить к этому моменту дееспособность и не заиметь проблем с законом и гражданских и финансовых связей с другими государствами.

К моменту избрания депутат должен отказаться от мандата в региональном или местном парламенте (если, конечно, он у него есть). Также он не сможет совмещать работу в Госдуме с государственной службой, бизнесом и другой оплачиваемой деятельностью — кроме науки, творчества или преподавания. В законе о статусе депутата уточняется, что творить, грызть гранит науки или просвещать массы парламентарий может только за рубли — получать за это деньги от иностранных источников воспрещается.

Будьте профессионалом и возлюбите ближних

Далеко не все депутаты, сегодня имеющие огромный опыт парламентской работы, с юных лет мечтали о такой карьере: многие пришли к этому в 90-е годы, когда страна переживала серьёзные политические трансформации, а они желали помочь ей как можно скорее выйти на путь стабильности и процветания. Таким путём на политическую арену пришёл, например, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Целый год соратники уговаривали его возглавить новую партию, припомнил он в беседе с «Парламентской газетой». «Согласился я только тогда, когда понял, что целостность страны оказалась под угрозой: по всему СССР как грибы стали появляться разные партии и фронты, которые исповедовали лишь дикую злобу к народу и государству. Я не смог оказаться в стороне от борьбы за единство страны и благополучие ее граждан и согласился взять на себя бремя основателя и лидера новой организации», — вспоминает политик.

Не собирался связывать свою жизнь с политикой и лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов: по первой профессии он геолог, и до обозначенных событий с увлечением занимался любимой работой. Лишь став впервые депутатом, он пошёл учиться на юрфак Петербургского университета, а затем в Академию госслужбы. И хотя профессиональная подготовка важна в работе депутата, несравненно важнее — готовность отстаивать интересы граждан, считает Миронов. «Главное для представителя народа — это способность любить людей, отзываться на их боли и радости. Если нет этого в человеке, лучше ему политикой совсем не заниматься, и депутатство — это не его дело», — поделился он с «Парламентской газетой».

В 2011 году принял решение баллотироваться в депутаты Госдумы и Владимир Ресин, позднее он переизбрался и в седьмой созыв. К тому моменту депутат отработал в строительной отрасли почти полвека — от мастера участка до руководителя стройкомплекса Москвы и первого заммэра столицы. «Поэтому на практике видел существующие на тот момент пробелы в законодательстве в градостроительной сфере, знал, какие направления необходимо совершенствовать, какие федеральные инициативы нужны стране», — рассказал он «Парламентской газете».

Парламентарий отметил, как важно держать руку на пульсе реальной жизни — для этого он еженедельно посещает разные стройки, общается со строителями и чиновниками из градостроительной сферы, обычными жителями Москвы. «Как-то сразу становится яснее, в каком направлении двигаться, какие вопросы жизни граждан мегаполиса требуют корректировки», — пояснил он.

Успешный опыт самореализации в любой сфере жизни, будь то сельское хозяйство, спорт, образование или общественная деятельность — это первое, что необходимо каждому, кто желает стать депутатом, сказала «Парламентской газете» депутат Госдумы VII созыва Наталья Костенко. «Второе важное качество — уметь коммуницировать с людьми. Необязательно быть мастером риторики, главное научиться слышать людей и, пользуясь своим авторитетом, решать их проблемы», — уверена парламентарий.

Зарабатывайте авторитет

При отсутствии политических кризисов страна обновляет состав Госдумы раз в пять лет путём всеобщего тайного голосования. Выборы депутатов проходят по смешанной системе: одна половина членов палаты избирается по одномандатным избирательным округам, вторая половина — по федеральным спискам.

Баллотироваться можно в одиночку (самовыдвиженцем), а можно примкнуть к партии — она вправе выдвигать кандидатов по округу или по списку. К слову, необязательно для этого получать партийный билет: на выборы от политического объединения могут идти не только его соратники, но и беспартийные товарищи.

В избирательной кампании не могут участвовать граждане, сидящие в тюрьме или осуждённые за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (судимость не станет помехой, если она была снята или погашена 10 и 15 лет назад соответственно). Также в Госдуму не пустят экстремистов — роль играют как решения суда по таким преступлениям, так и привлечение к административной ответственности за публичную демонстрацию или распространение запрещённой символики. Не достанется мандат и тем, кого суд лишил права занимать госдолжности в течение какого-то срока, и этот период не завершится к моменту голосования.

Ещё до начала основного этапа избирательной гонки кандидаты должны показать, что имеют авторитет в народе. Для этого им нужно собрать подписи в свою поддержку: минимум 200 тысяч — тем, кто баллотируется по партийному списку, не менее трёх процентов от числа избирателей в округе — «одномандатникам». Если на предыдущих думских выборах партия прошла трёхпроцентный барьер, то от сбора подписей она освобождается.

Победителем гонки в одномандатном округе станет кандидат, набравший наибольшее число голосов. Если есть два участника с одинаковым результатом, то победу отдадут тому, кто зарегистрировался в качестве кандидата раньше всех.

Партийные списки кандидатов должны набрать минимум пять процентов голосов, чтобы участвовать в распределении мест в парламенте. Кандидаты из списков, не дотянувших до этого барьера, могут претендовать на мандаты лишь в случае, если их более популярные конкуренты в совокупности получили менее 50 процентов голосов избирателей.

Статья 8. Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления

Статья 8. Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления

1. Срок, на который избираются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются соответственно Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет. Днем окончания срока, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81 ¹ настоящего Федерального закона, – второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81 ¹ настоящего Федерального закона. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования срока, на который избираются органы государственной власти, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

1. Срок, на который избираются органы государственной власти, органы местного самоуправления, депутаты органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также срок их полномочий самым тесным образом связаны с обязательностью и периодичностью выборов, обновлением состава органов публичной власти, а также с реализацией гражданами Российской Федерации своих избирательных прав.

В комментируемой статье, а также в статьях 9 и 10 комментируемого Федерального закона предусмотрены следующие возможные способы установления сроков полномочий в представительных органах: 1) установление срока полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, под которым подразумевается срок, на который единовременно избирается весь депутатский корпус указанного органа одного созыва; 2) срок полномочий представительного органа не устанавливается, поскольку депутаты избираются не единовременно, а в порядке ротации: в таком случае можно говорить лишь о конкретном, устанавливаемым в соответствии с комментируемым Федеральным законом, сроке полномочий депутатов. С учетом того, что типичным для Российской Федерации является первый способ, в дальнейшем в комментарии к статьям 8–10 в основном будут рассмотрены вопросы, связанные с реализацией норм комментируемого Федерального закона в случае, когда конституцией (уставом), законом установлен срок полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Что касается установления срока полномочий депутатов представительного органа, избираемого всем составом единовременно, то комментируемой статьей 8 связанные с этим вопросы специально не регулируются. Как правило, этот срок устанавливается в соответствующих законах о статусе депутатов. Например, согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ¹ срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва.

Комментируемый пункт предусматривает предельный срок, на который могут быть избраны органы государственной власти, органы местного самоуправления, и, соответственно, предельный срок их полномочий – не более пяти лет. Учитывая, что в отношении федеральных органов государственной власти – Президента Российской Федерации и Государственной Думы – этот срок определяется Конституцией Российской Федерации и составляет четыре года (статьи 81 и 96), пятилетний срок может быть реализован только на региональном и местном уровнях. Следует отметить, что для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации устанавливается не только максимальный, но и минимальный срок их полномочий – не менее двух лет (статья 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Конкретный срок полномочий определяется уставами муниципальных образований и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Закрепление на федеральном уровне данных положений является существенной гарантией не только эффективной деятельности названных органов, но и самого права граждан на местное самоуправление.

_________
¹ СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; 1999. № 28. Ст. 3466.

Законодательство Российской Федерации различает срок, на который избираются органы государственной власти, органы местного самоуправления, и срок их полномочий. В первом случае речь идет о фиксированном сроке, определяющем периодичность выборов, во втором – о менее жестком временном периоде, смещенном, как правило, по отношению к сроку избрания и не всегда совпадающим с ним по своей продолжительности. Например, четырехлетний срок, на который избирается Президент Российской Федерации, начинается со дня его избрания и завершается в день голосования на следующих общих выборах главы государства, проводимых во второе воскресенье того же месяца, в котором четыре года тому назад был избран Президент Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации») ¹ . Что касается срока президентских полномочий, то он начинается с момента принесения Президентом Российской Федерации присяги и прекращается по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации (статья 92 Конституции Российской Федерации).

Смещение срока полномочий может быть обусловлено не только параметрами его исчисления, но и принципами организации избирательного процесса. Так, принцип альтернативности выборов предполагает возможность проведения повторного голосования (статья 71 комментируемого Федерального закона), а также отложение выборов для дополнительного выдвижения кандидатов или списков кандидатов (пункт 33 статьи 38 комментируемого Федерального закона), в результате чего продлеваются полномочия действующих органов. Аналогичные последствия наступают и в случае признания выборов несостоявшимися или недействительными.

Более существенные различия между сроком, на который избираются органы государственной власти, органы местного самоуправления, и сроком их полномочий возникают в связи с продлением или сокращением сроков полномочий действующих органов и депутатов, допускаемым в случаях, предусмотренных комментируемым Федеральным законом (ранее такое продление или сокращение было возможно при совмещении выборов (статья 82 комментируемого Федерального закона), а в настоящее время допускается только продление сроков полномочий в соответствии с пунктами 6 и 9 статьи 81 ¹ комментируемого Федерального закона), а также в связи с досрочным прекращением полномочий, влекущим за собой назначение внеочередных (досрочных) выборов.

___________
¹ СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

В целях обеспечения преемственности власти сроки проведения внеочередных выборов являются довольно краткими. Так, при досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации выборы должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий (статья 92 Конституции Российской Федерации). Фактически те же сроки проведения выборов предусматриваются и при роспуске Государственной Думы. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска палаты (статья 6 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»). Назначение выборов на указанный день позволяет вновь избранной Государственной Думе собраться не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска Государственной Думы прежнего созыва с соблюдением конституционного требования о проведении первого заседания не позднее тридцати дней после избрания (статьи 99 и 109 Конституции Российской Федерации).

При досрочном прекращении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий соответствующего органа (статья 10 комментируемого Федерального закона).

Как указывалось выше, с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ изменились основания для изменения продолжительности сроков полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по отношению к сроку их избрания. Речь идет об установлении единых дней голосования на региональных и местных выборах: как правило – второе воскресенье марта, а в ряде случаев – второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов (статья 10 комментируемого Федерального закона), и определении на федеральном уровне дня окончания срока, на который избираются эти органы. В целом вышеуказанный Федеральный закон предусматривает поэтапный переход к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в единые дни голосования ¹ .

_____________
¹ При введении норм о переходе к единым датам (дням) голосования предусматривалось исключение из этого правила, допускающее проведение выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, сроки полномочий которых или сроки полномочий депутатов которых истекают в период до 1 января 2006 года, в сроки, установленные конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, если законом субъекта Российской Федерации не будет определено, что соответствующие выборы проводятся во второе воскресенье марта 2006 года (12 марта) ряд субъектов Российской Федерации воспользовались этим правом и в силу пункта 6 статьи 811 комментируемого Федерального закона продлили срок полномочия своих законодательных (представительных) органов, что, однако, не противоречит положениям федерального законодательства, согласно которым устанавливаемый конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования срок полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления не может составлять более пяти лет, поскольку предусмотренное пунктом 6 статьи 811 комментируемого Федерального закона продление срока полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления является однократным и не требует изменения положений конституции (устава), закона субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования о сроке полномочий указанного органа.

Для органов, избранных во второе воскресенье марта, днем окончания срока, на который избираются эти органы и депутаты, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок их полномочий. В случаях, когда выборы проводились в иные дни (эти случаи оговорены в пункте 8 статьи 81 ¹ комментируемого Федерального закона), днем окончания срока избрания устанавливается второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы очередного созыва – день голосования на данных федеральных выборах. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов, совпадает с нерабочим праздничным днем или иным днем, на который не может быть назначено голосование (пункт 6 статьи 10 комментируемого Федерального закона), днем окончания срока избрания является соответственно первое воскресенье марта и первое воскресенье октября.

Переход к единым дням голосования потребовал изменения продолжительности сроков полномочий ряда органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, которые были избраны на выборах, назначенных до вступления в силу положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ, устанавливающих единые дни голосования, по отношению к сроку их избрания. Поскольку выборы указанных органов в значительном числе субъектов Российской Федерациипроводились в иные дни, в связи с чем окончание срока их избрания не будет приходиться на второе воскресенье марта или второе воскресенье октября соответствующего года, полномочия этих органов продлеваются с тем, чтобы следующие выборы проводились в единые дни голосования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы очередного созыва – в день голосования на этих выборах (статья 81 ¹ комментируемого Федерального закона).

К изменению продолжительности срока полномочий по отношению к сроку избрания приводит также перенос выборов на более поздний срок (пункт 4 статьи 81 ¹ комментируемого Федерального закона). Основанием тому является устанавливаемый комментируемым пунктом запрет на совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов). Таким образом, в случае превышения на совмещенных выборах разного уровня указанного числа избирательных бюллетеней выборы в органы местного самоуправления переносятся на следующий единый день голосования. Следует отметить, что ограничение возможности совмещения дней голосования на выборах разного уровня, впервые установленное комментируемым Федеральным законом, направлено на защиту избирательных прав граждан, поскольку при совмещении большого числа выборов повышается вероятность ошибок при подведении итогов голосования и определении результатов выборов.

Переход в соответствии со статьей 81 ¹ комментируемого Федерального закона к единым дням голосования и возможность в связи с этим установления различных сроков полномочий избираемых органов разного уровня могут привести к ситуации, когда на какой-либо единый день голосования в субъекте Российской Федерации или в определенном муниципальном образовании придется более четырех избирательных бюллетеней. В целях исключения подобной ситуации на практике в законе субъекта Российской Федерации должны быть предусмотрены специальные нормы, предотвращающие такое совпадение дней голосования на региональном и местном уровне.

2. В комментируемом пункте закрепляется общее правило о неизменности срока полномочий действующих органов государственной власти, органов местного самоуправления. Следование этому правилу означает, что норма об изменении (продлении или сокращении) срока полномочий указанных органов, или срока, на который они избираются, может применяться только к органам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы. Эти положения впервые были предусмотрены в прежнем Федеральном законе и в дальнейшем получили свое закрепление в комментируемом Федеральном законе. В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ правовая формула комментируемого пункта претерпела некоторые изменения. В частности, учтено, что переход к единым дням голосования, порядок которого определен в статье 81 ¹ комментируемого Федерального закона, требует продления срока полномочий действующих органов и депутатов, избранных на выборах, назначенных до вступления в силу соответствующих положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ. Такая же потребность возникает и при переносе выборов в органы местного самоуправления на более поздний срок в связи с ограничением возможности совмещения дней голосования на выборах разного уровня (пункт 1 комментируемой статьи и пункт 4 статьи 81 ¹ комментируемого Федерального закона). Случаи, когда допускается продление срока полномочий действующих органов, указанные в пунктах 6 и 9 статьи 81 ¹ комментируемого Федерального закона, предусмотрены в качестве исключения из общего правила о неизменности срока полномочий действующих органов. Помимо этих случаев в пункте 3 комментируемой статьи устанавливаются особенности продления сроков полномочий действующих органов и депутатов в период чрезвычайного или военного положения.

3. В комментируемом пункте предусматривается продление срока полномочий действующих органов в период действия чрезвычайного или военного положения, если истечение этого срока приходится на указанный период.

Чрезвычайное и военное положение – это особые правовые режимы, вводимые в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В условиях действия этих правовых режимов допускается ограничение конституционных прав и свобод граждан, в том числе их избирательных прав, что базируется на конституционных нормах, предусматривающих возможность ограничения федеральным законом прав и свобод граждан в конституционно значимых целях (статья 55 Конституции Российской Федерации). При этом в условиях чрезвычайного положения такие ограничения допускаются только в соответствии с федеральным конституционным законом (статья 56 Конституции Российской Федерации). Согласно Федеральному конституционному закону от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» ¹срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях – 60 суток. По истечении указанного срока чрезвычайное положение считается прекращенным. Однако если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не будут достигнуты, Президент Российской Федерации своим указом может продлить действие чрезвычайного положения (статья 9). На территории, где введено чрезвычайное положение, выборы не проводятся (статья 14), поэтому в случае истечения в указанный период срока полномочий действующих органов и депутатов эти полномочия продлеваются до прекращения действия чрезвычайного положения (если только они не будут приостановлены в порядке, предусмотренном пунктом «а» статьи 11 указанного Федерального конституционного закона).

__________
¹ СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

Продолжительность военного положения не ограничивается конкретными сроками. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» ¹период действия военного положения начинается с даты и времени, которые устанавливаются указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем прекращения действия военного положения, которые определяются указом Президента Российской Федерации об отмене военного положения (статьи 1 и 21). На территории, где введено военное положение, выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся (пункт 4 статьи 7). Несмотря на то, что указанный Федеральный конституционный закон не содержит специальной нормы, предусматривающей продление срока полномочий действующих органов и депутатов в случае его истечения в период военного положения, на это указывает организация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению режима военного положения (статьи 6 и 15).

В соответствии с комментируемым пунктом окончание срока продления полномочий действующих органов и депутатов связывается не только с прекращением действия чрезвычайного или военного положения, но и с формированием нового состава органов государственной власти и органов местного самоуправления. Тем самым обеспечивается преемственность власти, постоянное действие выборных органов, а также их легитимность в период после отмены соответствующего правового режима и до избрания нового состава указанных органов. Следует отметить, что чрезвычайное и военное положение рассматриваются как обстоятельства, исключающие не только проведение, но и назначение выборов, поскольку в этих условиях невозможно обеспечить гарантированные Конституцией Российской Федерации права и свободы граждан. После отмены чрезвычайного или военного положения выборы, назначение которых не могло состояться в период действия соответствующего правового режима, должны назначаться в максимально краткие сроки с тем, чтобы не допустить нарушения избирательных прав граждан. Данный вывод подтверждается в частности тем, что выборы Президента Российской Федерации проводятся в первое или второе воскресенье по истечении трех месяцев после прекращения действия чрезвычайного или военного положения (статья 5 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»).

_________
¹ СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

«Единая Россия» составила первый список перспективных одномандатников :: Политика :: РБК

Список из 71 депутата секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак уже согласовал с Дмитрием Медведевым, сказал один из источников РБК. Медведев поручил Турчаку и недавно ставшему врио замсекретаря генсовета, бывшему главе Дагестана Владимиру Васильеву лично встретиться с каждым из потенциальных кандидатов, чтобы обсудить их планы работы и стратегию избирательной кампании, добавил собеседник РБК.

Как отбирали претендентов

Читайте на РБК Pro

При анализе деятельности действующих депутатов во внимание брались следующие факторы, поясняет собеседник в «Единой России»: активность в регионе, рейтинг, эффективность работы по повестке партии. Кроме того, учитывалось, имеет ли депутат поддержку губернатора и руководства партии, а также его работа по партпроектам.

Руководство думской фракции единороссов, в свою очередь, оценивало публичную и законотворческую активность депутатов, «эффективность и качество законотворческой работы и отстаивание позиции «Единой России», добавляет другой собеседник в партии власти.

Все кандидатуры согласовывались с администрацией президента.

В середине сентября близкий к Кремлю источник и собеседник в «Единой России» рассказывали РБК, что состав кандидатов-одномандатников от партии власти может обновиться не менее чем наполовину. Из действующих одномандатников переизбраться, по разным оценкам, могут от 60 до 100 человек, — те, кто реально работал в своем округе, уточнил один из источников. Около 50 человек по разным причинам в следующую Думу идти не хотят. Все кандидатуры согласовываются между «Единой Россией», Кремлем и губернаторами. Окончательно определиться с «линейкой кандидатов» партия планирует до начала декабря, утверждал один из собеседников.

По итогам выборов в Госдуму в 2016 году «Единая Россия» провела 203 одномандатника из 207 выдвинутых. В 18 округах партия не выставляла своих кандидатов, уступив эти территории думской оппозиции.

«Единая Россия» завершила первый этап подготовки списка потенциальных одномандатников, в ходе которого были определены действующие депутаты, имеющие высокие шансы «подтвердить свой мандат», говорит глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, участвующий в работе по подготовке думской кампании единороссов. Это люди с хорошими показателями избираемости, эффективно работающие в Госдуме по линии партии, имеющие хорошие рейтинги у себя в округах, перечисляет он.

На втором этапе партия определит, кто еще из действующих одномандатников имеет шансы победить в округах, уточняет Костин. По его оценке, шансы переизбраться имеют более 70% из числа нынешних одномандатников-единороссов. «Это люди, которые будут демонстрировать преемственность. На следующем этапе партия определится с новыми лицами — они будут демонстрировать обновление», — поясняет глава ФоРГО.

Из 225 округов уже на входе в выборную кампанию кандидаты от власти могут достаточно уверенно ожидать победу примерно в 150 округах, считает политолог Дмитрий Бадовский. Особенность многих округов заключается в том, что общий баланс электората в них изначально благоприятен для власти, поясняет он. «Даже в Москве, которая считается сложным регионом, есть пять-шесть округов, которые в целом беспроблемны для власти и в том числе поэтому практически неинтересны оппозиции», — уточняет эксперт.

Другой вопрос, что «Единая Россия» может запускать в благоприятных округах как действующих депутатов от этого округа, так и менять кандидатов — это зависит от общей стратегии партии, того, в какой степени она вообще делает ставку на обновление своего депутатского корпуса. Также, по словам Бадовского, нельзя исключать, что в некоторых округах выдвинутся действующие депутаты, которые до этого избирались по спискам — чтобы усилить позиции партии власти. Возможно, в том числе и с этим связан тот факт, что единороссы определяются со списком потенциальных одномандатников в несколько этапов, полагает он.

Побеждать кандидатам от власти на этих выборах будет сложнее, чем в 2016 году, считает Бадовский. «Тогда только-только вернули смешанную систему выборов (когда половина депутатов избирается по спискам, половина — по округам), что давало фору «Единой России», поскольку остальные партии не могли быстро найти такое количество сильных одномандатников. Но все эти годы они растили и готовили их, и поэтому конкуренция будет более острой», — прогнозирует эксперт.

Автор

Наталья Галимова
Казанская городская Дума — Официальный портал Казани
Поиск депутатов можно осуществлять по принадлежности к фракции, политической партии, избирательному округу и членству в постоянной комиссии
Выберите категориюПрезидиумФракции политических партийПостоянные комиссииГруппа женщин-депутатов «Надежда»Избирательный округ
ВсеФракция политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»ВсеФракция политической партии «Справедливая Россия»ВсеФракция политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»ВсеПостоянная комиссия по бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборамВсеПостоянная комиссия по социально-экономическому развитию, предпринимательству и муниципальной собственностиВсеПостоянная комиссия по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйствуВсеПостоянная комиссия по образованию, культуре и национальным вопросамВсеПостоянная комиссия по охране здоровья горожан и окружающей средыВсеПостоянная комиссия по вопросам законности, правопорядка и местному самоуправлениюВсеПостоянная комиссия по делам молодежи, физкультуре и спортуВсеСеверный избирательный округ №1ВсеКараваевский избирательный округ №2ВсеКремлевский избирательный округ №3ВсеАкадемический избирательный округ №4ВсеПрибрежный избирательный округ №5ВсеЗареченский избирательный округ №6ВсеДекабристский избирательный округ №7ВсеГагаринский избирательный округ №8ВсеТасмовский избирательный округ №9ВсеОктябрьский избирательный округ №10ВсеАмирхановский избирательный округ №11ВсеЧуйковский избирательный округ №12ВсеЯмашевский избирательный округ №13ВсеЧистопольский избирательный округ №14ВсеКулагинский избирательный округ №15ВсеПавлюхинский избирательный округ №16ВсеГарифьяновский избирательный округ №17ВсеДубравный избирательный округ №18ВсеГабишевский избирательный округ №19ВсеЛипатовский избирательный округ №20ВсеАрбузовский избирательный округ №21ВсеШуртыгинский избирательный округ №22ВсеДаурский избирательный округ №23ВсеЗакиевский избирательный округ №24ВсеЛомжинский избирательный округ №25
Порядок формирования Совета Федерации ФС РФ.
Справка
Положение о выборах в Совет Федерации первого созыва предусматривало, что в этот орган должны входить по два депутата от каждого субъекта Федерации. Депутаты верхней палаты избирались на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов Федерации.
Выборы в Совет Федерации первого созыва состоялись 12 декабря 1993 г. Всего в верхнюю палату было выбрано 175 депутатов, среди них – много руководителей региональных органов исполнительной власти: пять президентов, 11 глав правительств, 43 краевых и областных «губернаторов», три федеральных министра. Первым председателем Совета Федерации, избранным 13 января 1994 г., стал Владимир Шумейко.
5 декабря 1995 г. был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ», согласно которому в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта РФ: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти (по должности). На первом заседании Совета Федерации второго созыва 23 февраля 1996 г. председателем Совета Федерации был избран Егор Строев, глава администрации Орловской области (1996-2009).
5 августа 2000 г. президент РФ Владимир Путин подписал новый закон «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ». Документ вступил в силу 8 августа 2000 г.
Одной из основных причин внесения изменений в порядок формирования Совета Федерации являлась необходимость обеспечения такого порядка формирования палаты, при котором полномочия членов Совета Федерации осуществлялись бы на постоянной основе.
Согласно действующей редакции закона «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ», членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.
В соответствии с новым законом, в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ.
Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий.
Член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа.
Однако, поскольку в ряде субъектов Российской Федерации были сформированы двухпалатные законодательные (представительные) органы государственной власти, новый закон предусмотрел, что член Совета Федерации – представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.
До вступления в силу решений об избрании (назначении) в установленном новым Федеральным законом порядке новых членов Совета Федерации, члены Совета Федерации – представители по должности от субъектов Российской Федерации в Совете Федерации должны были продолжать исполнять свои полномочия.
5 декабря 2001 г. председателем Совета Федерации был избран Сергей Миронов, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В январе 2002 г. закончилась предусмотренная новым Федеральным законом «ротация» членов Совета Федерации. 16 января 2002 г. Совет Федерации третьего созыва приступил к работе в новом составе.
14 февраля 2009 г. президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Закон установил новый порядок формирования Совета Федерации, предложенный президентом в Послании Федеральному Собранию Российской федерации 5 ноября 2008 г.
В соответствии с новым законом кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта.
Новый порядок формирования Совета Федерации вступит в силу с 1 января 2011 г. Установлен переходный период, в течение которого действующие члены Совета Федерации доработают свой срок полномочий.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
О Государственной Думе
История представительного законодательного органа государственной власти в России началась с образования первой Государственной Думы в 1905 году. За время работы четырех Дум Российской Империи были приняты законы об образовании и об охране труда на рабочем месте. Депутаты Думы разработали меры социальной защиты бедных и других слоев населения. Значительный бюджет был выделен на перевооружение армии и флота после поражения в русско-японской войне.Особое внимание было уделено народному образованию и развитию социальной сферы: были выделены средства на строительство школ, больниц, церквей, домов благотворительности.
В период существования РСФСР и СССР представительные и законодательные функции выполнялись ВЦИК и различными формами Советов в зависимости от исторического периода. Сначала высшими органами власти стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, затем Всероссийские и Всесоюзные съезды Советов, Верховные Советы РСФСР и СССР, Советы народных депутатов СССР.Принцип их состава и компетенция изменены в соответствии с принятыми Конституциями республики и Союза.
В новейшей истории России Государственная Дума наряду с Советом Федерации является одной из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации. Целью современного российского законодательства является выявление потребностей в регулировании общественных отношений, обеспечение научной обоснованности и эффективности законотворческой деятельности в условиях изменения реальности и решения новых задач. Федеральные конституционные законы и принятые Государственной Думой федеральные законы составляют основной источник права, они имеют высшую юридическую силу в Российской Федерации, регулируют важнейшие общественные отношения и имеют прямое действие.
Подробный информация
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (Госсударственная Дума), Президиум
Название парламента (общее / переведенное) Федеральное собрание / Федеральное собрание
Структура парламента Двухкамерный
Название камеры (родовое / переведенное) Госсударственная Дума / Государственная Дума
Родственная палата (для двухпалатных парламентов) Советские Федерации / Совет Федерации
НАЗНАЧЕНИЕ И СРОК ДОЛЖНОСТИ
Название Председатель Государственной Думы
Срок — продолжительность: 4 года (срок пребывания)
— причины прерывания срока: отставка, поставленная под сомнение ответственность Президента, смерть, роспуск Государственной Думы
Назначение — избран всеми депутатами Государственной Думы.
— после утверждения мандатов
Право на участие — кандидатом может быть любой депутат
Система голосования — официальное голосование тайным или публичным голосованием
— требуется простое большинство
— может быть несколько туров голосования
— в случае последовательности голосов допускаются новые кандидаты
Процедуры / результаты — самый старший депутат председательствует в Думе при голосовании
— Счетный комитет наблюдает за голосованием
— Комитет счетчиков незамедлительно объявляет результаты
— результат не подлежит сомнению
СОСТОЯНИЕ
Статус — 4 место в государственной иерархии
— представляет Думу при власти
— представляет Думу в международных организациях
— в отсутствие президента первый вице-президент или один из других вице-президентов может взять на себя его / ее роль и функции
Доска — Совет Думы регулируется Регламентом
— состоит из президентов политических фракций и президентов депутатских групп.
— в настоящее время 8 членов, избираемых на 4 года
— обычно встречается два раза в неделю
— истинное коллегиальное президентство
Материальная база — надбавка на 40% выше депутатской
— служебный автомобиль
— секретариат
— телохранители
ФУНКЦИИ
Организация парламентского дела (без роли)
Председательство в общественных заседаниях — обеспечивает соблюдение положений Конституции и Регламента.
— делает объявления по Думе
— принимает дисциплинарные меры в случае нарушения и отменяет такие меры
— устанавливает список выступающих, дает и отзывает разрешение на выступление
— призывает к голосованию, решает, как оно должно быть проведено, проверяет процедуру голосования и отменяет голосование в случае нарушений
— проверяет кворум
— удостоверяет принятые тексты и протоколы дебатов
— толкует правила или другие постановления, регулирующие жизнь Думы
Особые силы — председательствует в Совете Думы, который принимает бюджет этого органа
— формирует бюджет Думы
— предлагает генсека в Совет Думы
— играет особую роль в ведении иностранных дел или в вопросах обороны
— отвечает за отношения с зарубежными парламентами
— отвечает за безопасность и в этом качестве может вызвать полицию в случае беспорядков в Думе
Право выступления и голоса, другие функции — выступает в законодательных дебатах
— принимает участие в голосовании
— предлагает законопроекты или поправки
— вмешивается в процедуру парламентского надзора
— обеспечивает конституционность законов
История Думы
История Думы
Общие принципы городского публичного управления в России были разработаны еще при Екатерине II. В апреле 1785 г. «Хартия прав и льгот для городов Российской империи» (Устав городов или Городское положение 1785 г.) впервые установила единый порядок самоуправления и стала основой российского городского законодательства. Городским уставом 1785 г. было предусмотрено широкое представительство в городском государственном управлении — представительство всех сословий в выборных органах власти и право всего городского населения участвовать в выборах.

Новые городские правила 1846 года, поддерживающие принцип всеобщего избирательного права, вводят строгое классовое расслоение, повышают имущественный ценз для получения права голоса и усиливают опеку и контроль со стороны правительства.Сначала это Положение применялось только в Петербурге, а с 1862 г. (с некоторыми изменениями) в Москве.
Серьезное реформирование городского самоуправления произошло в период правления Александра II, когда был принят Городской устав от 16 июня 1870 года. В 1872 г. в Москве были утверждены правила применения Городского устава 1870 г. В том же году были проведены выборы в новую Московскую городскую думу в количестве 180 гласных (членов городского совета). Дума избиралась сроком на 4 года.Городское правление (управа) было избрано в качестве исполнительного органа, и не только гласного Думы, но и другие лица, имеющие право голоса на городских выборах, могут быть избраны в правление. Для Москвы количество членов городского совета было ограничено 6 членами. Помимо них в коллегию вошли глава города (голова) и его заместитель.
Февральская революция 1917 года принесла всеобщее избирательное право и пропорциональную систему выборов. И на этих принципах в июне 1917 года была избрана Московская городская дума.В сентябре 1917 г. впервые были проведены выборы в местные думы Москвы. На этих выборах большинство получила партия большевиков.
Вскоре после победы Октябрьской революции решением Московского военно-революционного комитета от 5 (18) ноября 1917 года Городская Дума была распущена. Через три дня общее собрание районных дум признало Советскую власть. Управление городским хозяйством было возложено на Совет районных дум, а в марте 1918 года — передано Президиуму Московского Совета рабочих и солдатских депутатов.Так подошел к концу первый 130-летний период в истории Мосгордумы.
Московский Совет рабочих и депутатов от Красной Армии образован 19 марта 1918 года. Первые после Октябрьской революции выборы в Московский Совет прошли в конце марта — начале апреля 1918 года. За время своего существования было проведено 21 выборы. . Число депутатов Моссовета разных созывов колебалось от 800 до 1400 человек. Последние выборы в Моссовет прошли 4 марта 1990 года.
С марта 1917 г. по июнь 1991 г. Московский Совет и его Исполком возглавлял одно должностное лицо — Председатель Московского Совета. Исполнительную власть в городе осуществляла Мэрия Москвы во главе с Мэром Москвы.
Моссовет ликвидирован Указом Президента России от 7 октября 1993 г. № 1594 «О прекращении полномочий Московского городского Совета народных депутатов, Зеленоградского городского Совета народных депутатов, районных Советов народных депутатов, поселковых и городских властей». Сельский Совет народных депутатов города Москвы ».
Современный период в деятельности представительного и законодательного органа Москвы, формирование системы самоуправления в городе связаны с Указом Президента Российской Федерации № 1738 от 24 октября 1993 г. «О поддержке мероприятий Правительством Москвы и Московским областным Советом народных депутатов по реформированию органов государственной власти и органов местного самоуправления в Москве и Московской области ». Указом Президента рекомендовано Временное положение о системе органов государственной власти в городе Москве, определяющее порядок деятельности городской Думы.Распоряжением Мэра Москвы от 08 декабря 1993 г. № 710-РМ «Об обеспечении деятельности Московской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации» данное Положение рекомендовано Думой как временное (на период поэтапная конституционная реформа) правовой акт города Москвы.
Московская городская Дума — высший и единственный постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти, образованный 12 декабря 1993 года. В состав Думы входило 35 депутатов, работающих на постоянной основе.
Депутаты Московской городской Думы 1-3 созывов избраны по 35 одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.
Депутаты Московской городской Думы 4-го созыва избираются сроком на 4 года на основе смешанного пропорционального представительства; При этом 15 депутатов избраны по одномандатным избирательным округам, 20 депутатов — по городскому избирательному округу от избирательных объединений.
В 2009 году в Московскую городскую Думу 5 созыва избрано 18 депутатов по городскому избирательному округу от избирательных объединений сроком на 5 лет и 17 — по одномандатным округам.
В Думе VI созыва количество депутатов увеличилось до 45. Они избирались по мажоритарной системе. Председатель Думы, два его заместителя, а также руководители 15 комиссий осуществляли свою деятельность на постоянной профессиональной основе, остальные 27 депутатов — в нерабочее время.
Для повышения эффективности работы коллегиального органа власти и управления в январе 1994 года депутаты Постановлением Московской городской Думы № 1 утвердили первый Регламент Мосгордумы № № . Настоящий Порядок определяет порядок и порядок деятельности Думы и порядок исполнения Думой своих полномочий.
Согласно настоящему Порядку депутаты вправе образовывать добровольные депутатские союзы — фракции, блоки, клубы, иные союзы на основе свободного волеизъявления.
Первые добровольные депутатские объединения созданы депутатами Первой Думы. В Думе 1-2 созывов зарегистрировано по две фракции.
Особенностью Думы третьего созыва было усиление роли фракций в депутатской деятельности.За этот период было зарегистрировано 5 фракций.
Депутаты Думы IV созыва образовали три партийные фракции, депутаты Думы V созыва — две фракции.
В Думе 6-го созыва (2014-2019 гг.) Сформировано четыре депутатских объединения: фракция Партии « ЕДИНАЯ РОССИЯ », фракция «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», фракция «. РОДИНА » и бессменный депутат Союза « Моя Москва ».
Выборы депутатов Думы седьмого (текущего) созыва прошли 8 сентября 2019 года в 45 избирательных округах. 19 сентября 2019 года состоялось первое заседание Думы седьмого созыва, на котором были избраны председатель Думы, двое его заместителей и утвержден состав Думы. В Думе седьмого созыва Председатель Думы, два его заместителя и руководители 13 комиссий осуществляют свою деятельность на постоянной профессиональной основе, остальные 29 депутатов — в нерабочее время.
В Думе 7-го созыва образовано 5 депутатских союзов: фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», фракция «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», фракция политической партии «РОССИЙСКАЯ ЕДИНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ« ЯБЛОКО », фракция A JUST. РОССИЯ и бессменный депутат Союза «Моя Москва».
Государственная Дума и российская политика
Любимая цель насмешек среди осажденных политических институтов России — Государственная Дума », — отметила Марта Мерритт, доцент Департамента государственного управления Университета Нотр-Дам и бывший краткосрочный научный сотрудник. Институт Кеннана, на лекции в Институте Кеннана 4 октября 1999 г.Однако, задал Мерритт, если Дума просто смешна, как Дума получает значительные ресурсы и время от времени уступки со стороны исполнительной власти? Пытаясь исследовать эту динамику современной российской политики, Мерритт обсудил видимую деятельность Думы, которая часто предполагает «политический театр», а также ее менее заметные действия, которые происходят «за кулисами».
Мерритт начал с обзора общей «карты власти» современной России и места Государственной Думы среди политических институтов.Она отметила, что ключевым фактором, на который ссылаются российские аналитики, является принятие Конституции России в декабре 1993 года. Эта версия Конституции, представленная Ельциным на общественный референдум, была наиболее доминирующей для исполнительной власти. Кроме того, при использовании процесса референдума (против которого выдвигалось множество обвинений в коррупции) общественности был предоставлен только вариант «да» или «нет», что исключало переговоры, которые могли привести к созданию жизнеспособной конституции.
Несмотря на то, что Государственная Дума имела очень ограниченные конституционные полномочия, ей было дано одно ключевое полномочие — утверждение президентом выбора премьер-министра.Однако, если Дума не одобрит выбор президента на пост премьер-министра после трех презентаций, президент имеет право распустить Думу. Несмотря на это, отметил Меррит, в сентябре 1998 года нынешняя Дума смогла вынудить Ельцина отказаться от Черномырдина как своего кандидата на пост премьер-министра и заменить его Примаковым, излюбленным выбором Думы.
Меррит заметил, что это была не столько победа Думы, сколько временная слабость со стороны президента.Хотя это пример периодических проверок, которые парламент осуществляет против исполнительной власти, Мерритт заметил, что это «проверка без баланса». Другими словами, она объяснила, что «эти препятствия часто являются неконституционными, произвольными в их исполнении и редко приводят к новым законным источникам власти для институтов, проводивших проверку».
Еще одной публичной, или «сценической», деятельностью Думы стала процедура импичмента этим летом. Пять обвинений против Ельцина были одобрены Государственной Думой для рассмотрения дела об импичменте, а третье — о ведении войны против Чечни в 1994-96 годах — было сочтено наиболее оправданным и вероятным для утверждения.Меррит заметил, что на протяжении всего заседания атмосфера в Думе была мрачной и злой. Более либеральные члены чувствовали, что они расширяют возможности коммунистических фракций, если поддерживают эти обвинения. Другие считали, что некоторые из обвинений были законными, в то время как другие признавали невозможность того, чтобы эти обвинения прошли через весь процесс импичмента. Кроме того, накануне слушаний по делу об импичменте Ельцин уволил премьер-министра Примакова, назначение которого было важной уступкой исполнительной власти.Это было напоминанием Думе и остальной стране о том, что президент во главе.
Одним из менее заметных направлений деятельности Думы являются депутатские запросы — официальные каналы, по которым депутаты запрашивают информацию или исправляют другие государственные учреждения. Мерритт решил изучить эти запросы из-за их значительного увеличения в последние годы. В 1994 году было проведено 37 запросов, в 1996 году — 597, в 1998 году — 3025, а на начало мая — 1252 в 1999 году. Мерритт отметил, что депутатские запросы иногда используются для решения проблем избирателей, а также для поиска угол в борьбе Думы за власть с исполнительной властью.К настоящему времени в 1999 г. примерно треть депутатских запросов была направлена в администрацию президента. Мерритт прокомментировала, что, хотя некоторые считают, что увеличение использования запросов означает, что это мощный инструмент, ее интерпретация рассматривает это как крайнее средство. Мерритт отметил, что многие пробовали другие способы разрешения споров, прежде чем использовать запросы, и что около четверти запросов были повторными.
Мерритт также обсудил пакет мер в сентябре 1999 г., который мог бы укрепить позиции Думы среди политических институтов, но, что интересно, не прошел.По ее мнению, нынешние члены полагаются на продолжающееся доминирование исполнительной власти, и, поскольку исполнительная власть в настоящее время находится под вопросом, они не хотят расширять полномочия Думы, если член их партии станет президентом в следующем году. Мерритт отметил, что это отражение того, насколько серьезным может быть обязательство изменить конституционный баланс сил.
Те, кто желает более сильной Думы, выражают потребность в учреждении с более широкими конституционными полномочиями. Мерритт согласился, что это единственный способ сыграть более прочную и важную роль.Возвращаясь к вопросу о том, почему президент считает целесообразным пойти на компромисс со слабым политическим органом, Меррит заметил, что «поскольку президентство само сталкивается с угрозой нелегитимности как новое учреждение, которое уже сильно скомпрометировано его нынешним хозяином … Способность Думы добиваться уступок от исполнительной власти по-прежнему в основном зависит от того, что она предоставляет платформу для тех, кто недоволен злоупотреблениями со стороны исполнительной власти «.
Россия Голосов
Закон о выборах, принятый на выборах в Думу 1993 года, предусматривал, что половина из 450 депутатов Думы была избрана по партийной системе пропорционального представительства (ПР), а половина была избрана как отдельные представители от одномандатных округов (СМО). Таким образом, каждый российский избиратель получил два разных бюллетеня. Бюллетень пропорционального представительства вынудил каждого избирателя поддержать избирательную организацию или проголосовать против них всех. Напротив, бюллетень SMD требовал, чтобы избиратель поддержал лицо, чья партийная принадлежность, если таковая имеется, не могла быть указана в бюллетене.
Для того, чтобы выдвинуть список кандидатов в бюллетене ПР, партия или избирательная организация должна была собрать 100 000 подписей от электората, из которых не более 15 процентов могли быть из любого региона или республики.Для расчета количества мест, выигранных каждой партией, использовался метод Зайца с порогом в 5,0% действительных голосов, включая голоса, поданные против всех, но исключая недействительные бюллетени. Чтобы получить место в избирательном бюллетене SMD, кандидаты должны были собрать подписи не менее 1,0 процента избирателей округа. Победителем в каждом конкурсе SMD становился просто кандидат, набравший наибольшее количество голосов, независимо от количества голосов, поданных против всех.
12 декабря 1993
Голосов,% мест
Список SMD Список SMD Итого,%
Действительных голосов 50.6 50,6
Недействительные голоса 3,7 4,0
Всего голосов (% электората) 54,3 54.6
1 Либерально-демократическая партия 21,4 2,7 59 5 14,3
2 Выбор России 14,5 6,3 40 30 15. 6
3 Коммунистическая партия 11,6 3,2 32 16 10,7
4 Женщины России 7,6 0,5 21 2 5,1
5 Аграрная партия России 7.4 5,0 21 12 7,3
6 Яблоко 7,3 3,2 20 3 5,1
7 Русское Единство и Согласие 6,3 2.5 18 1 4,2
8 Демократическая партия России 5,1 1,9 14 1 3,3
9 Движение за демократические реформы 3,8 1.9 0 4 0,9
10 Гражданский Союз 1,8 2,7 0 1 0,2
11 Будущее России 1,2 0,7 0 1 0. 2
12 Кедр 0,7 0,5 0 0 0
13 Достоинство и милосердие 0,7 0,8 0 2 0,4
35 Индивидуалки – 45.2 – 146 32,5
36 Против всех 3,9 14,8 – – –
Другое 0,0 0,7 0 0 0
Бюллетени недействительные 6.8 7,4
Всего 100 100 225 224 ^* 100
^* Одно место осталось вакантным в Чечне из-за политической ситуации.
17 декабря 1995 г.
Закон о выборах, принятый для выборов 1995 года, был аналогичен закону, принятому для выборов 1993 года, со следующими незначительными изменениями.Во-первых, чтобы обеспечить себе место в бюллетене PR, партии должны были зарегистрироваться в Министерстве юстиции не позднее, чем за шесть месяцев до выборов, а количество подписей, которые они должны были собрать, выросло со 100 000 до 200 000. Во-вторых, недействительные голоса теперь учитывались при расчете порога в 5,0 процента. В-третьих, в бюллетенях SMD были указаны партийные одобрения кандидатов.
Голосов,% мест
Список SMD Список SMD Итого,%
Действительных голосов 64.4 62,9
Недействительные голоса 1,3 1,4
Всего голосов (% электората) 65,7 64. 3
3 Коммунистическая партия 22,3 12,6 99 58 34,9
1 Либерально-демократическая партия 11,2 5,4 50 1 11.3
14 Наш дом Россия 10,1 5,5 45 10 12,2
6 Яблоко 6,9 3,2 31 14 10,0
4 Женщины России 4.6 1,0 0 3 0,7
15 Коммунисты СССР 4,5 1,8 0 1 0,2
16 Конгресс русских общин 4. 3 2,9 0 5 1,1
17 Рабочее самоуправление 4,0 0,7 0 1 0,2
2 Выбор России 3,9 2.6 0 9 2,0
5 Аграрная партия России 3,8 5,9 0 20 4,4
18 Великая держава 2,6 0,6 0 0 0
19 Вперед Россия! 1.9 1,5 0 3 0,7
21 Союз Труда 1,6 0,9 0 1 0,2
22 Блок Памфиловой – Гурова – Лысенко 1,6 0. 7 0 2 0,4
20 Власть народу! 1,6 1,9 0 9 2,0
12 Кедр 1,4 0,4 0 0 0
23 Блок Ивана Рыбкина 1.1 1,5 0 3 0,7
24 Блок Станислава Говорухина 1,0 0,7 0 1 0,2
7 Русское Единство и Согласие 0.4 0,4 0 1 0,2
Индивидуалки – 31,2 – 77 17,1
Против всех 2,8 9.6 – – –
Другое 6,6 6,6 0 6 * 0
Бюллетени недействительные 1,9 2,3
Всего 100 100 225 225 100
^* Шесть небольших партий, получивших по одному одномандатному месту каждая.
19 декабря 1999
Закон о выборах, принятый для выборов 1999 года, показал дальнейшее изменение смешанной избирательной системы предыдущих лет. Чтобы получить место в избирательном бюллетене, партии должны были зарегистрироваться в Министерстве юстиции за год до выборов, а не за шесть месяцев. В качестве альтернативы сбору 200 000 подписей у них была возможность внести залог в размере чуть более двух миллионов рублей, который подлежал возврату, если партия набрала не менее 3,0 процентов голосов по списку.В целях повышения пропорциональности закон предусматривал, что если партии, достигшие пятипроцентного порога, набирают в общей сложности 50 или менее процентов голосов, партии, набравшие не менее 3,0 процента голосов, также получают места за счет уменьшения числа голосов. до такой степени, что общая доля голосов превысила 50 процентов. Однако если после этой процедуры партии, получившие места, по-прежнему имели менее 50 процентов голосов, выборы считались недействительными. В бюллетенях SMD, если голоса, отданные против всех, превышали голоса каждого кандидата, повторные выборы должны были быть проведены в течение четырех месяцев.В результате пришлось провести повторные выборы в восьми округах. Наконец, в качестве альтернативы сбору подписей в поддержку своего выдвижения кандидатам от SMD также была предоставлена возможность внести залог в размере 83 490 рублей, который подлежит возврату, если он / она наберет не менее 5,0% голосов округа.
Голосов,% мест
Список SMD Список SMD Итого,%
Действительных голосов 60.5 60,3
Недействительные голоса 1,2 1,3
Всего голосов (% электората) 61,7 61. 6
3 Коммунистическая партия 24,3 13,4 67 46 25,1
25 Единство 23,3 2,1 64 9 16.2
26 Отечество — Вся Россия 13,3 8,6 37 31 15,1
27 Союз правых сил 8,5 3,0 24 5 6.4
1 Либерально-демократическая партия 6,0 1,5 17 0 3,8
6 Яблоко 5,9 5,0 16 4 4,4
15 Коммунисты СССР 2.2 0,7 0 0 0
4 Женщины России 2,0 0,5 0 0 0
28 Партия пенсионеров 1,9 0. 7 0 1 0,2
14 Наш дом Россия 1,2 2,6 0 7 1,6
16 Конгресс русских общин 0,6 0,7 0 1 0.2
31 Блок Николаева – Федорова 0,6 1,0 0 1 0,2
29 За достоинство гражданина 0,6 0,2 0 0 0
30 Движение в поддержку армии 0.6 0,7 0 2 0,4
32 Российский Народный Союз 0,4 1,1 0 2 0,4
33 Российская социалистическая партия 0,2 1. 0 0 1 0,2
34 Духовное наследие 0,1 0,9 0 1 0,2
12 Кедр – 0,2 – 0 0
Индивидуалки – 41.7 – 114 25,3
Против всех 3,3 11,6 – – –
Другое 2,9 0,6 0 0 0
Бюллетени недействительные 1.9 2,2
Всего 100 100 225 225 100
Дума Голосование: 1999
7 декабря 2003
Закон о выборах, принятый для выборов 2003 года, сохранил смешанную систему членов, но увидел создание неравных условий для новых и уже существующих партий. В июне 2001 года Дума одобрила одобренный Кремлем закон, направленный на сокращение числа партий, появляющихся в бюллетенях, путем установления жестких организационных критериев для регистрации в Министерстве юстиции, включая не менее 10 000 членов и отделения с минимум 100 членами. каждый по крайней мере в 45 из 89 регионов страны и не менее 50 членов в каждом из оставшихся отделений (поправка к закону в декабре 2004 г. увеличила эти требования к членству в пять раз, до 50 000 членов, с филиалами по 500 членов в 45 регионах и не менее 250 членов в остальных филиалах).Те партии, которые смогли соответствовать этим критериям, были освобождены от требования собрать 200 000 подписей или внести залог в размере 37,5 миллионов рублей. Избирательный залог, требуемый от кандидатов SMD в качестве альтернативы сбору подписей, также вырос до 900 000 рублей, что более чем в десять раз превышает сумму в 1999 году.
437
Центральная избирательная комиссия, 2003 г.
438
Центральная избирательная комиссия, 2003 г.
Детальные результаты: 2003
Голосов,% мест
Список SMD Список SMD Итого,%
Действительных голосов 54.8 54,3
Недействительные голоса 0,9 1,1
Всего голосов (% электората) 55,7 55.4
29 Единая Россия 37,6 23,2 120 102 49,3
3 Коммунистическая партия 12,6 10,8 40 12 11. 6
1 Либерально-демократическая партия 11,5 3,1 36 0 8,0
30 Родина 9,0 2,9 29 8 8,2
6 Яблоко 4.3 2,6 0 4 0,9
27 Союз правых сил 4,0 2,9 0 3 0,7
5 Аграрная партия России 3,6 1.7 0 2 0,4
28 RPP-PSS: Пенсионеры — справедливость 3,1 0,5 0 0 0
31 ПВР-РПЖ: Возрождение – Праздник жизни 1,9 2.6 0 3 0,7
32 Народная партия 1,2 4,4 0 17 3,8
33 Концептуальная вечеринка Unity 1,2 0,0 0 0 0
34 Новый курс: Автомобиль Россия 0. 8 0,4 0 1 0
12 Зелень 0,4 0,1 0 0 0
36 Развитие предприятия 0,4 0.4 0 1 0
37 Великий Россия-Евразийский Союз 0,3 0,8 0 1 0
15 Рабочие-коммунисты – 0,1 – 0 0
Другое 1.7 2,1 0 0 0
Индивидуалки – 26,8 – 68 15,1
Против всех 4,7 12.9 – 3 0,7
Бюллетени недействительные 1,6 2,1
Всего 100 100 225 225 100. 0
Дума Голосование: 2003

Причины голосования по списку
Социальная структура и голосование
Подробнее о выборах в России при смешанной избирательной системе см. Роуз и Манро, Выборы и партии в новых европейских демократиях (Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press, 2003), глава 16.
2 декабря 2007 г.
ИТОГИ ВЫБОРОВ В ДУМУ, 2 ДЕКАБРЯ 2007 г.
Электорат
109,145,517
%
Действительных голосов
68 777 136
63. 01
Недействительные голоса
759 929
0,70
Всего голосов
69 537 065
63,71
Голосов
%
Количество мест
%
Единая Россия
44 714 241
64. 30
315
70,0
Коммунистическая партия
8 046 886
11,57
57
12,7
Либерал-демократы
5 660 823
8.14
40
8,9
Справедливая Россия
5,383,639
7,74
38
8,4
Аграрная партия
1,600,234
2. 30
0
–
Яблоко
1,108,985
1.59
0
–
Гражданская сила
733 604
1.05
0
–
Союз правых сил
669 444
0,96
0
–
Патриоты России
615 417
0. 89
0
–
Партия социальной справедливости
154 083
0,22
0
–
Демократическая партия России
89 780
0.13
0
–
Источник: Данные протокола ЦИК России по результатам выборы в Государственную Думу Федерального Собрания, http://www.vybory.izbirkom.ru, дата обращения 10.01.
NB: места распределяются по методу наибольшего остатка спискам партий, выигравших минимум 7. 0 процентов всенародных голосов.

Оценка на выборах 2007 г.
Дума Порядок голосования: 2007 г.
ИЗМЕНЕНИЕ МЕСТ
В прошлом депутаты, избранные в Думу, могли принадлежать к парламенту. Под действующего законодательства, любые депутаты, меняющие партийную принадлежность, автоматически лишаются свои места, которые передаются следующему человеку в списке их первоначальной партии.Oни могут, однако, выйти из партии и продолжить работу в качестве независимых. Изменение количество мест после выборов в Думу 2007 г. составляет:
Количество мест:
На выборах:
По состоянию на:
На выборах:
Изменено с:
07 декабря 03
01 октября 2007 г.
02 декабря 07
Дек-03
Единая Россия
222
303
315
93
Коммунисты
52
47
57
5
Либерал-демократы
36
30
40
4
Справедливая Россия
37
32
38
1
Родина-Народная Will-SEPR
0
8
–
0
Незначительные партии
32
–
–
-32
Независимые
68
24
–
-68
Итого
(447 *)
(444 **)
-450
–
NB: * Три места остались вакантными после выборов в Думу 2003 г. из-за требование о том, что кандидат с наибольшим количеством голосов должен набрать больше голосов, чем было бросить «против всех».Голосование «против всех» больше не существует.
** К 1 октября 2007 года в Думе оставалось шесть мест.
Для сравнения с думскими расстановками в прошлом см. Думские партии 1995-2003 гг.

ОСНОВНЫЕ СТОРОНЫ
Единая Россия ( Единая Россия, ). Партийный список, возглавляемый президентом Путиным на выборах 2007 года кампании, одобренной им в 2003 году.Партия была создана в декабре 2001 года путем слияния «Единства», созданного лидерами правительства в октябре 1999 года, с «Отечество-Вся Россия» («Отечество-Вся Россия»), соперником на выборах 1999 года. Формально «Единую Россию» возглавляет министр внутренних дел Борис Грызлов. Сопредседателями являются министр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Сергей Шойгу, сопредседатели — мэр Москвы Юрий Лужков и президент Татарстана Минтимер Шаймиев, бывшие лидеры ОВР.
Коммунистическая партия, КПРФ ( Коммунистическая партия Российской Федерации, ).Основан в 1993 году. Руководитель: Геннадий Зюганов. Преемник Коммунистической партии Советского Союза. Получил наибольшее количество мест на выборах в Думу 1995 и 1999 годов. .
Либерально-демократическая партия России, ЛДПР ( Либерально-демократическая партия Российской Федерации, ). Основан в 1990 году. Возглавляет независимый националист Владимир Жириновский.
Справедливая Россия. ( Справедливя Россия ). Образован в 2006 году путем слияния Народно-патриотического союза «Родина» (Родина Народно-патриотический союз) с Партией пенсионеров и Партией жизни.«Справедливая Россия» возглавляет спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Родина зародилась в конце августа 2003 года, когда под руководством академика Сергея Глазьева и журналиста Дмитрия Рогозина объединились более 30 организаций. Глазьев и Рогозин поссорились из-за того, стоит ли участвовать в президентских выборах 2004 года. Впоследствии фракция Думы разделилась на две группы: Народно-патриотический союз, в результате которого возникла «Справедливая Россия», и фракция «Воля народа», которая не участвовала в выборах 2007 года.
Две либеральные партии, которые сформировали отдельные блоки на предыдущих выборах в Думу, не смогли преодолеть 7,0% барьер в 2007 году, так же как они не смогли преодолеть барьер 5,0% в 2003 году. Они остаются внепарламентскими партиями:
Союз правых сил, СПС ( Союз Правых Сил ). Основана в 1999 году. Прорыночная партия, возглавляемая Никитой Белых вместе с Борисом Немцовым, бывшим первым заместителем премьер-министра в правительстве Черномырдина. Все три депутата СПС, избранные по одномандатным округам в 2003 году, присоединились к «Единой России» к открытию Думы.
Яблоко. Год основания 1993. Руководитель: Григорий Явлинский. Прорыночная партия, критиковавшая экономические реформы 1990-х годов. К моменту открытия Думы в декабре 2003 года один депутат от «Яблока», избранный по одномандатному округу, присоединился к «Единой России», а остальные трое были независимыми депутатами.
Начало страницы
Полномочия и функции Государственной Думы (нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации)
Государственная Дума — нижняя палата Федерального Собрания.Он состоит из 450 депутатов, избираемых прямым голосованием народа России. 225 депутатов избираются народом от одномандатных территориальных округов, а остальные 225 избираются по системе пропорционального представительства — списковой системе. Универсальная франшиза для взрослых (минимальный возраст для получения права голоса составляет 18 лет) одномандатные округа, единый электорат, система единого голоса при тайном голосовании и система победы простым большинством голосов являются характерными чертами выборов.
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.Однако никто не может одновременно быть членом Государственной Думы и Совета Федерации или любого другого представительного органа, действующего в любой части России. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутат не может работать на государственной службе или заниматься какой-либо деятельностью за вознаграждение, кроме преподавательской, исследовательской или другой творческой деятельности.
Парламентские выборы в России: 2007 и 2011 :
В декабре 2007 года в России прошли парламентские выборы.В них победу одержала партия Владимира Путина «Единая Россия». Он занял более 2/3 мест в Государственной Думе, состоящей из 450 депутатов. Она получила 64% голосов избирателей и зарегистрировала большой рост по сравнению с прошлыми выборами, на которых эта партия получила всего 38% голосов избирателей.
Состав Парламента РФ-2011 :
Совет Федерации 166 депутатов Государственная Дума 450 депутатов
4 декабря 2012 г. партийная позиция в Государственной Думе:
Единая Россия 238
КПРФ-92
Партия Справедливой России-64
Либерально-демократическая партия-546
Срок полномочий Государственной Думы:
Государственная Дума избирается сроком на четыре года. Согласно ст. 117, Президент России может распустить его до истечения полного срока полномочий. Однако Госдума Арт не может быть распущена в то время, когда она выдвинула обвинения в адрес Президента России и должна начаться процедура импичмента Президенту.
Кроме того, он не может быть распущен в период действия чрезвычайного или военного положения на территории России, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента России.В случае роспуска Государственной Думы Президент России определяет дату выборов в новую Государственную Думу. Однако в любом случае выборы должны проводиться в течение четырех месяцев после роспуска Государственной Думы.
Обычно после избрания Государственная Дума продолжает работать в течение четырех лет. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Они не могут занимать другую работу или заниматься какой-либо другой деятельностью за вознаграждение, кроме преподавания, исследований или другой творческой деятельности. Во время своего пребывания в должности депутаты пользуются несколькими иммунитетами.
Депутат не может быть задержан, арестован или обыскан. Однако он может быть задержан по уголовному делу и подвергнут обыску, если это разрешено законом и для обеспечения общественной безопасности. Все дела о лишении депутата неприкосновенности решаются Государственной Думой по представлению Генерального прокурора России.
Подведомственность, полномочия и функции Государственной Думы :
(А) Юрисдикция Государственной Думы :
Статья 103 Конституции определяет компетенцию Государственной Думы.
Включает:
(i) Дача согласия Президенту России на назначение Председателя Правительства России.
(ii) Решение о доверии Правительству России. Государственная Дума может вызвать падение правительства, отклонив резолюцию о доверии, внесенную правительством.
(iii) Решение о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка России.
(iv) Решение о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава.
(v) Решение о назначении и освобождении от должности Уполномоченного (министра) по правам человека.
(vi) Решение об амнистии.
(vii) Вынесение обвинения в импичмент Президенту России.
(viii) Принятие постановлений по вопросам, отнесенным к компетенции Конституции России.
Решения или постановления по этим вопросам могут быть приняты большинством голосов депутатов Государственной Думы.
Законодательные полномочия Государственной Думы :
Президент России, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство России и законодательные органы субъектов Российской Федерации имеют право законодательной инициативы, т. Е. Могут предлагать законодательные меры. Кроме того, Конституционный суд России, Верховный суд России и Высший арбитражный суд России также имеют право законодательной инициативы в отношении своей юрисдикции.
Меры законотворческой деятельности — законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты по финансовым вопросам, например Введение, отмена или уменьшение налогов, платежей, бюджета и изменение финансовых обязательств России могут быть внесены в Государственную Думу только на основании соответствующего постановления Правительства России. Законопроекты рассматриваются и принимаются Государственной Думой большинством голосов всех ее депутатов.
После этого они в течение пяти дней после принятия в Государственную Думу направляются на рассмотрение Совета Федерации.Совет Федерации должен действовать в течение четырнадцати дней. Если он принимает закон большинством депутатов, он становится законом. Если Совет Федерации не примет какое-либо решение по федеральному закону и по прошествии 14 дней, соответствующий федеральный закон считается им принятым.
В случае отклонения Советом Федерации любого такого федерального закона обеими палатами создается согласительная комиссия для разрешения разногласий. После этого закон снова рассматривается Государственной Думой.В случае, если разногласия сохраняются и Государственная Дума повторно принимает соответствующий закон большинством в 2/3 голосов от общего числа своих депутатов, соответствующий закон становится законом.
Конституция предоставляет Совету Федерации свободу не принимать никаких решений по федеральным законам, принятым Государственной Думой. Они становятся действиями по прошествии четырнадцати дней. Однако Конституция в соответствии со статьей 106 обязывает Совет Федерации рассматривать определенные типы законов в порядке их принятия Государственной Думой.
К таким законам относятся:
(а) Федеральный бюджет
(б) Федеральные налоги и сборы,
(c) Финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование и денежная эмиссия,
(г) Ратификация и денонсация международных договоров России,
(д) Статус и охрана государственных границ России,
(f) Война и мир.
Далее принятый Федеральным Собранием федеральный закон направляется Президенту России на подпись и опубликование.Каждый закон, который рассматривается и принимается Государственной Думой и Советом Федерации, направляется Президенту в течение пяти дней после его принятия.
Президент может подписать этот закон в течение 14 дней, и в этом случае он становится законом и публикуется. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение 14 дней и возвращает его на повторное рассмотрение, Государственная Дума и Совет Федерации должны его пересмотреть. Если после пересмотра соответствующий федеральный закон будет повторно принят обеими палатами большинством не менее 2/3 от их общего числа членов, Президент должен подписать и опубликовать федеральный закон в течение семи дней.Таким образом, Президент России может наложить временное вето на федеральные законы, принятые двумя палатами Федерального Собрания.
Кроме того, Государственная Дума и Совет Федерации вместе обладают полномочиями принимать федеральные конституционные законы по вопросам, указанным в Конституции России. Такие федеральные конституционные законы (поправки) должны быть приняты обеими палатами с особым большинством голосов. Совет Федерации должен принять федеральный конституционный закон не менее чем 3/4 большинства от общего числа своих членов, а Государственная Дума должна принять такой закон 2/3 голосов от общего числа своих членов.
Когда обе палаты принимают федеральный конституционный закон этим особым большинством, он отправляется на подпись Президенту России. Президент должен подписать и опубликовать такие федеральные конституционные законы в течение 14 дней. Он не пользуется приостанавливающим вето в отношении таких законов.
Позиция Государственной Думы :
Государственная Дума — нижняя палата Федерального Собрания России. Он представляет народ России. Это национальная, народная, демократическая палата, избираемая прямым голосованием Федерального собрания.Он обладает широкими законодательными и финансовыми полномочиями. Это может подавить несогласие Совета Федерации.
Фактически, верхней палате Федерального Собрания, то есть Совету Федерации, отведена меньшая роль в сферах обычного законотворчества, а также в отношении финансового законодательства. Позицию Госдумы можно выгодно сравнить с индийской Лок Сабхой и Палатой общин Великобритании. Все федеральные законы, как обычные, так и финансовые, исходят из Государственной Думы.
Статья 104 гласит: «Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Далее, последнее слово по всем федеральным законам остается за Государственной Думой. В лучшем случае Совет Федерации может вызвать задержку принятия законов ».
Государственная Дума может вызвать падение правительства России, отклонив вотум доверия.
Таким образом, Государственная Дума — мощный дом. По сравнению с Советом Федерации Государственная Дума занимает более высокое и влиятельное положение.
Государственная Дума и Совет Федерации вместе образуют Федеральное собрание — парламент Российской Федерации. Конституция описывает его как высший представительный законодательный орган Российской Федерации.
Однако Федеральное собрание не является суверенным органом:
(i) Федеральное Собрание должно работать в соответствии с положениями Конституции России, которая является высшим законом страны.
(ii) Президент России может наложить приостанавливающее вето на законы, принятые Федеральным собранием.Иногда, когда президент пользуется поддержкой подавляющего большинства членов Федерального собрания, двум его палатам может быть очень сложно преодолеть приостанавливающее вето.
(iii) В некоторых случаях Президент России может распустить Государственную Думу до истечения срока ее полномочий.
(iv) Конституционный суд России может осуществлять судебный надзор за законами, принятыми Федеральным собранием.
(v) Две палаты Федерального собрания могут принимать федеральные конституционные законы, но только при очень большом большинстве — 3/4 от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 от общего числа членов Государственной Думы.
(vi) Федеральное собрание может принимать законы только по вопросам, определенным Конституцией в соответствии со статьями 71 и 72.
(vii) Ни один федеральный закон не может нарушать какой-либо федеральный конституционный закон [статья 76 (3)].
Таким образом, Федеральное Собрание России является федеральным, демократическим и национальным законодательным органом. Он занимает прочное и престижное положение в политической системе России. Однако это ни суверенный, ни очень мощный законодательный орган.
Самые важные факты о выборах в российский парламент
В сентябре 2016 года россияне пойдут на избирательные участки, чтобы проголосовать за депутатов Государственной Думы.Вот ваше руководство о том, чего ожидать через шесть месяцев.

Если о нарушении сообщается во время парламентских выборов в России, составляется специальный протокол, который затем передается в избирательную комиссию. Фото: Спутник
Когда Россия голосует в Государственную Думу в сентябре 2016 года, все сходятся во мнении, что текущий экономический кризис может стоить правящей партии ее верхней позиции в нижней палате российского парламента. Имея это в виду, мы составили полезное объяснение того, как работает российская избирательная система, и на что обратить внимание в следующие шесть месяцев.
Что такое Государственная Дума?
Государственная Дума — нижняя палата российского парламента. Нынешняя Государственная Дума лишь мимолетно похожа на первоначальную Государственную Думу, которая появилась в 1906 году в царской России. В последние годы правления династии Романовых (1906-1917) четыре Дюма проработали в общей сложности 12 лет.
После распада Советского Союза Государственная Дума была переконфигурирована для новой политической реальности России.С 1993 по 2007 годы депутаты Государственной Думы избирались сроком на четыре года. В 2008 году срок увеличен до 5 лет. Депутатом может стать любой гражданин России от 21 года. Выборы проводятся всеобщим тайным голосованием. Возрастной ценз для голосования в России — 18 лет.
Как проходит выборы в Государственную Думу?
Избирательная система несколько раз менялась с 1993 года. Первоначально, в период с 1993 по 2003 год, в России использовалась смешанная система мажоритарного и пропорционального голосования, но в 2003 году мажоритарная система была отменена, и порог для избрания в состав государства Дума была установлена в 7 процентов голосов (ранее — 5 процентов).
С тех пор Россия вернулась к прежней процедуре. Половина депутатов (225) избирается по партийным спискам (пропорциональная система), а другая половина представляет одномандатные округа (мажоритарная система). Партии должны получить не менее 5 процентов всех голосов, а одномандатные кандидаты должны получить большинство голосов.
Каковы последствия включения в партийный список по сравнению с тем, чтобы быть независимым кандидатом, представляющим одномандатный округ?
Кандидат в партийном списке в основном полагается на имидж партии и всеобщую избирательную кампанию.Независимые кандидаты имеют собственную репутацию и личность, чтобы говорить за них. Кроме того, их программа должна быть ориентирована на избирателей, проживающих в определенном избирательном округе. Если независимый кандидат хорошо известен на местном или национальном уровне, ему будет намного легче получить голоса.
Например, известный хоккеист Владислав Третьяк стал депутатом Государственной Думы, победив на выборах по одномандатному округу в Поволжье. До предвыборной кампании и после выборов он мало что сделал для продвижения интересов региона и его жителей, но признание имени сыграло свою роль, и Третьяк победил на выборах.
Сколько в России партий?
На данный момент в России зарегистрировано 77 политических партий. Однако в Государственной Думе представлены только четыре: «Единая Россия» (правящая социально-консервативная партия, характеризующаяся центристскими взглядами), Коммунисты, Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) и «Справедливая Россия» (левая партия). центральная партия).
После перехода России к капитализму правые партии традиционно рассматриваются как силы, поддерживающие традиционные экономические программы, рыночные ценности, частную собственность и т. Д.
В левые партии входят радикалы и реформаторы, выступающие за коммунизм и социализм. Есть также крайне левые (Красные бригады и другие революционные силы) и крайне правые (партии, исповедующие крайний национализм).
В России крайне правые и крайне левые обычно объединяются под лозунгом «Россия превыше всего», и их часто называют красно-коричневыми. В их число входят запрещенная в настоящее время Национал-большевистская партия (НБП) и Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), которая представлена в российском парламенте.
ЛДПР, будучи либеральной и демократической по своему назначению, на самом деле продвигает русский национализм и неоимпериализм.
Российская политика использует понятие «правящая партия», которое обычно означает партию, созданную специально для оказания парламентской поддержки действующему президенту и премьер-министру.
Насколько честны выборы в России?
Проверяется честность избирательного процесса. Обычно каждая партия, кандидаты которой участвуют в конкурсе, направляет своих наблюдателей на избирательные участки.В случае сообщения о нарушении составляется специальный протокол, который затем передается в избирательную комиссию. Протокол может быть использован партией для оспаривания результатов выборов в суде.
Сообщается, что во время парламентских выборов 2011 года имело место множество нарушений, которые спровоцировали масштабные протесты в России, и оппозиционное движение в стране получило второе дыхание. Однако после 2012 года, во время третьего президентского срока Владимира Путина, протестное движение прекратилось.

Видео Владимира Стахеева и Павла Кошкина

Какую роль в выборах играет российская оппозиция?
Под оппозицией чаще всего подразумевают правые группы, такие как Партия народной свободы «За Россию без беззакония и коррупции» и «Яблоко». Их главные сторонники — из крупных городов (Москва и Санкт-Петербург).
Тем не менее Партии народной свободы (ПНЗ) удается продвигать свою повестку в других регионах, например, в Костроме. Одна из основных проблем работы на региональном уровне — доступ к телевидению. Местные каналы, как правило, дают негативное освещение или позволяют оппозиции только показывать непопулярные телевизионные ролики. Покупка рекламного времени обходится довольно дорого, и небольшая компания может не позволить себе этого.
На всех предыдущих выборах оппозиционные партии в России пользовались относительно небольшой поддержкой — около 5 процентов.Когда порог был поднят до 7 процентов, они вышли из игры. Тогда оппозиция заговорила об объединении усилий, но из этого ничего не вышло. Демократическая коалиция была создана только весной 2015 года. В нее вошли ПНФ, Партия прогресса, Либертарианская партия, Партия 5 декабря и Демократический выбор.
Какие партии спойлеров в российской политике?
Партии-спойлеры созданы, чтобы помешать оппозиции получить места в парламенте.
Posted in Разное

Социально-методический центр поддержки СО НКО Московской области