Фракции
В социальных сетях- English
- Поиск
- Новости
- Фото и видео
- Сервисы
- Деятельность
- Законодательная org/SiteNavigationElement»> Представительная
- Международная
- Поиск
- Сведения org/SiteNavigationElement»> Председатель
- Заместители
- Устройство
состав и организация — Студопедия
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации действует исторически еще небольшой срок. Однако и первое десятилетие ее деятельности уже ясно свидетельствует: современный российский парламентаризм последовательно и плодотворно продолжает лучшие традиции российской представительной власти, заложенные в начале ХХ века.
Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, Регламенте Государственной Думы[24], Регламенте Совета Федерации[25] и действующих федеральных законах. Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов[26].
В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места проживания на территории России.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. В соответствии со статьей 101 Конституции Российской Федерации Государственная Дума в начале первой сессии образует из числа депутатов палаты комитеты. В обязательном порядке Государственная Дума образует: Комитет по конституционному законодательству судебно-правовой реформе и правам человека; Комитет по социальной политике; Комитет по бюджету, налогам и финансам; Комитет по вопросам собственности и предпринимательской деятельности; Комитет по аграрной политике; Комитет по вопросам экологии и природопользования; Комитет по международным делам и обороне; Комитет по вопросам безопасности; Комитет по образованию, науке и культуре; Комитет по делам общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации; Комитет по внутренней организации деятельности палаты.
Но общее количество комитетов не должно превышать 15, а в случае необходимости могут образовываться и другие комитеты.
В настоящее время в Государственной Думе дополнительно созданы: Комитет по экономической политике, Комитет по делам женщин, семьи и молодежи, Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, Комитет по делам национальностей, Комитет по делам Федерации и региональной политике, Комитет по вопросам местного самоуправления, Комитет по организации работы Государственной Думы, Комитет по информационной политике и связи, Комитет по вопросам геополитики, Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике.
Государственная Дума вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
По истечении установленного срока или выполнении порученного палатой задания комиссия прекращает свою работу.
Государственная Дума формирует комитеты на основе принципа пропорционального представительства фракций и групп депутатов.
Численный состав каждого комитета определяется Государственной Думой, но не может быть менее 25 депутатов палаты.
Комитет может для более детального рассмотрения вопросов, а также по основным направлениям своей деятельности образовывать подкомитеты.
В соответствии со ст.18 Регламента комитеты Государственной Думы: разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты; организуют и проводят парламентские слушания; способствуют проведению в жизнь положений Конституции Российской Федерации и федеральных законов; решают вопросы организации своей деятельности; рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению Государственной Думы.
Порядок деятельности комитетов определяется Конституцией Российской Федерации и Регламентом.
В соответствии со ст. 28 Регламента депутатское объединение в Государственной Думе, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по общефедеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам именуется фракцией. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы, которые обладают равными правами. Депутаты Государственной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов.
Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении. В настоящее время в Государственной Думе существуют следующие фракции и депутатские группы: Фракция аграрной партии России, Фракция «Выбор России», Фракция демократической партии России, Фракция политического движения «Женщины России», Фракция коммунистической партии Российской Федерации, Фракция либерально-демократической партии России, Фракция партии Российского единства и согласия, Фракция «ЯБЛоко», Депутатская группа «Новая региональная политика», Депутатская группа либерально-демократический союз «12 декабря» (данное перечисление является достаточно условным).
Ст. 96 Конституции Российской Федерации гласит: «1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года. 2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.»
Однако в заключительных и переходных положениях Конституции Российской Федерации подчеркнуто, что Государственная Дума первого созыва избирается сроком на два года.
Организация выборов в Государственную Думу возлагается на избирательные комиссии: Центральную избирательную комиссию по выборам депутатов Государственной Думы, окружные избирательные комиссии по выборам в Государственную Думу, участковые избирательны комиссии.
Статьи 102 и 103 являются юридическим выражением системы сдержек и противовесов в построении и функционировании высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти. В ст.103 определяются вопросы исключительного ведения Государственной Думы. «К ведению Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; е) объявление амнистии; ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Частями 2 и 3 той же статьи установлено, что Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации, которые принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией.
Регламентом Государственной Думы предусмотрен целый раздел (IV), посвященный вопросам, которые относятся к исключительному ведению Государственной Думы.
В частности, Государственная Дума дает согласие Президенту России на назначение председателя Правительства в соответствии со ст.103 Конституции Российской Федерации. Кандидат на должность Председателя Правительства Российской Федерации докладывает Государственной Думе программу основных направлений деятельности будущего Правительства Российской Федерации (ч.2 ст.137 Регламента).
Согласие на назначение Председателя Правительства считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы (ч. 2 ст. 138 Регламента).
В случае отклонения кандидатуры Президент в течение недели со дня ее отклонения вносит на согласование палаты новую кандидатуру. А в случае двухкратного отклонения представленных кандидатур на должность Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации в течение недели со дня отклонения второй кандидатуры вправе представить третью кандидатуру (ст.140 ч.1 Регламента).
Условием, сдерживающим свободу Государственной Думы при определении своей позиции по кандидатур на должность Председателя Правительства является положение ч.4 ст.111 Конституции, в которой указано, что в случае трехкратного принятия Думой решения об отклонении представленных Президентом кандидатур на должность Председателя Правительства Президент без предварительного согласия ГД назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
К исключительной компетенции Государственной Думы отнесено решение вопроса о доверии Правительству (п. «б» ст.103 Конституции), что является юридической формой ответственности Правительства перед парламентом. В соответствии со статьями 143 и 144 Регламента, Государственная Дума принимает постановление о недоверии Правительству Российской Федерации большинством голосов от общего числа депутатов. Предложение о выражении недоверия Правительству считается отклоненным, если оно не собрало большинства голосов депутатов.
Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека, который назначается ею на срок, установленный федеральным конституционным законом об Уполномоченном по правам человека (ст.147 Регламента). Если кандидатура на должность Уполномоченного по правам человека отклонена палатой, фракции и депутатские группы вправе предложить для нового рассмотрения ту же или новую кандидатуру. Повторное рассмотрение кандидатуры проводится на следующий день после получения палатой соответствующего представления в порядке, установленной главой 19 Регламента.
Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности председателя счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Кандидатуры представляются Комитетом Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и назначаются на срок предусмотренный федеральным законом о Счетной палате. Вопрос о назначении и освобождении от должности аудитора Счетной палаты и Председателя Счетной палаты решается на заседании Государственной Думы большинством голосов от общего числа депутатов.
В соответствии с пунктом «г» статьи 83 Конституции Российской Федерации кандидатура на должность Председателя Центрального банка представляется Президентом России.
Государственной Думой назначается Председатель Центрального банка Российской Федерации на срок, предусмотренный Законом «О Центральном банке » и считается назначенным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственной Думы. Освобождение от должности Председателя Центрального Банка осуществляется после представления Президента в Государственную Думу, в свою очередь, Государственная Дума большинством голосов от числа избранных депутатов принимает решение об его освобождении (статьи 158-161 Регламента).
Государственная Дума может вынести предложение о выдвижении обвинения против Президента России для отрешения его от должности, которое может быть внесено по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы. В предложении должны быть конкретные указания на признаки преступления, которое вменяется в вину Президенту Российской Федерации (ст.163 Регламента). В соответствии со статьей 164 Регламента предложение о выдвижении обвинения против Президента направляется в Верховный Суд Российской Федерации для дачи заключения о наличии в действиях Президента России признаков преступления. Специально созданная комиссия проверяет обоснованность выдвинутого против Президента Российской Федерации обвинения и большинством голосов принимает заключение о наличии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о выдвижении обвинения. По итогам обсуждения двумя третями голосов от общего числа депутатов палаты Государственная Дума принимает постановление о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления для отрешения его от должности или об отказе в выдвижении обвинения против Президента, которое является окончательным и подлежит официальному опубликованию (ст. 167 Регламента).
Согласно п.»е» ст.103 в ведении Государственной Думы находятся вопросы амнистии, она принимает решение об объявлении амнистии. На уровне субъектов Федерации решения об амнистии приниматься не могут. Эти вопросы — исключительная компетенция Российской Федерации в лице Государственной Думы (п.»о» ст.71).
Объявление амнистии осуществляется Государственной Думой путем принятия постановления большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Постановление об объявлении амнистии, в соответствии со ст.169 Регламента, подписывается Председателем Государственной Думы и подлежит официальному опубликованию в течение трех дней.
В ст. 170 Регламента Государственной Думы утвержден порядок рассмотрения внешнеполитических вопросов: «Государственная Дума рассматривает внешнеполитические вопросы по собственной инициативе, или в связи с обращением Президента Российской Федерации, ибо по докладам и сообщениям Правительства Российской Федерации и комитетов палаты.»
В соответствии со ст.104 Конституции Российской Федерации Государственная Дума обладает правом законодательной инициативы.
Депутаты Государственной Думы вносят на рассмотрение: законопроекты и поправки к ним; законодательные предложения о разработке и принятии новых федеральных конституционных законов и федеральных законов; законопроекты о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР либо о признании этих законов утратившими силу.
В соответствии со ст. 38 Регламента Государственная Дума собирается на сессии, как правило: весеннюю — с 12 января по 20 июля; осеннюю — с 1 октября по 25 декабря.
Государственная Дума правомочна начать свою работу, если общее число избранных в нее депутатов не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы (ч.2 ст.49 Регламента).
В соответствии со ст.96 ч.3 Конституции Российской Федерации первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат, а в дальнейшем до избрания Председателя или заместителя Председателя Государственной Думы председательствуют представители всех избирательных объединений.
Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания, но Президент России может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока (ст. 30 Регламента).
Во время сессии Государственной Думой проводятся заседания палаты, заседания Совета Государственной Думы, заседания комитетов и комиссий, парламентские слушания, работа депутатов в комитетах и комиссиях, фракциях и депутатских группах, а также с избирателями.
Работа Государственной Думы осуществляется в строго определенные дни недели.
Пленарные заседания Государственной Думы проходят в среду и в пятницу; конференция собирается еженедельно во вторник во второй половине дня; комитеты заседают каждый понедельник и четверг; во вторник депутаты работают в комитетах, во фракциях и депутатских группах, а также проводятся парламентские слушания; каждая четвертая неделя месяца отводится для работы депутатов с избирателями.
Во время парламентских каникул могут быть созваны внеочередные заседания Государственной Думы, которые назначаются Советом палаты по требованию Президента России, а также по требованию фракции или группы депутатов, поддержанному не менее чем 1/5 общего числа депутатов Совета Федерации.
Основания роспуска Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации закреплены Конституцией Российской Федерации в ч. 1 ст. 109, которая гласит что: «Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.»
В ч. 4 ст.111 Конституции Российской Федерации предусмотрен роспуск Государственной Думы Президентом Российской Федерации в случае трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной думой.
В этом случае Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации (ст.117 ч.3), после чего Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации, либо не согласиться с решением Государств мы.
В соответствии со ст.109 Государственная Дума не может быть распущена: по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания; с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации; в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.
Частью 4 ст. 99 Конституции Российской Федерации установлено, что «С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.»
Государственная дума — Википедия
Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации | |
VII созыв | |
Тип | |
---|---|
Тип | Нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации |
Руководство | |
Председатель | Вячеслав Володин, Единая Россия с 5 октября 2016 года |
Структура | |
Членов | 450 |
Фракции | По состоянию на 9 сентября 2018 года:
вакантно (2)[1] |
Комитеты | см. Комитеты по созывам |
Выборы | |
Система голосования | смешанная |
Последние выборы | 18 сентября 2016 года |
Зал заседаний | |
Москва, ул. Охотный Ряд, дом 1 | |
Сайт | |
www.duma.gov.ru |
Госуда́рственная ду́ма Росси́йской Федера́ции[К 1][2][3] (Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации, Госдума, ГД РФ, ГД) — нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации — парламента Российской Федерации. Высший законодательный орган власти в Российской Федерации наряду с Советом Федерации, правовой статус которой определён в пятой главе Конституции Российской Федерации[4].
Избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Содержание
- 1 История и формирование
- 1.1 Выборы
- 1.2 Одномандатные округа
- 1.3 Избирательный порог
- 1.4 Распределение мест
- 1.5 Зарплата и льготы депутатов
- 2 Полномочия
- 3 Роспуск Государственной думы
- 4 Структура
- 4.1 Аппарат Государственной думы
- 4.2 Председатели Государственной думы
- 4.3 Комитеты Государственной думы по созывам
- 4.4 Комиссии
- 4.5 Совет Государственной думы
- 5 Голосование
- 6 Депутатские объединения
- 7 Фракции
- 7.1 Прежний состав
- 7.2 Фракции Госдумы прежних созывов
- 8
Сколько депутатов в нашей стране
В данной статье мы попытаемся сосчитать общее число депутатов в нашей стране.
Мы хотим, чтобы в подсчет вошли депутаты всех уровней Российской Федерации.
Государственная Дума
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Стоит сказать, что парламент в стране подразделяется на нижнюю и верхнюю палату. Верхнюю палату называют Советом Федерации. В нее входят по два депутата из всех регионов страны. Таким образом, это 170 сенаторов.
Узнать о количестве депутатов в парламентах, городах федерального значения, автономных округах можно в статье «Сколько депутатов в России?».
Учитывая состав Государственной думы, депутатов различных образований, их число составляет 4,5 тысяч человек. Согласно данным 2018 года, на территории Российской Федерации проживает почти 147 миллионов человек. Таким образом, на каждого депутата приходится по 32,5 тысяч человек.
Стоит сказать и о субъектах России, которые включают в себя мунициальные образования, районы, округа. Они также имеют свои советы депутатов. Зарплата для депутатов данных образований заложена в муниципальном бюджете.
Депутаты муниципальных образований
В соответствии с информацией, предоставленной Росстатом, в январе 2015 года было 23 000 муниципальных образований.
За эти годы, скорее всего, информация не изменилась. Следовательно, количество муниципальных избранников еще больше, по сравнению с федеральными и субъектными депутатами. Для наполнения местного бюджета используется земельный налог, налог на имущество и другие виды налогов.
Меньше всего депутатов находится в Алеутском муниципальном районе. Здесь проживает всего 677 человек. У образования есть собственная Дума.
В нее входит только один депутат. У образования также есть собственный бюджет, интернет ресурс и другие показатели самостоятельности.
Среди густонаселенных образований следует выделить Новосибирск. На территории данного городского округа находится 50 депутатов. На одного избранника приходятся около 30 тысяч человек. В нашей стране насчитывается множество подобных образований. На сайте вы сможете найти более подробную информацию, касающуюся данного вопроса, а также ознакомиться с другими актуальными новостями.
Даже самые скромные подсчеты, три депутата на муниципальное образование, свидетельствуют о том, что число муниципальных депутатов составляет более 70 тысяч человек. Это количество людей поместится на трибунах стадиона Санкт-Петербурга.
На территории России получается более 7,5 тысяч человек.
Вот такое, предположительно, число депутатов на территории Российской Федерации.
Это много или мало депутатов, решать вам. Представленные данные актуальны и в этом году.
30.04.2020 10:49
Сколько депутатов в Государственной думе? Полномочия Государственной думы Российской Федерации :: SYL.ru
Сколько депутатов в составе Государственной думы? Чем определяется это число? От чего оно зависит, может ли меняться? Чем регламентируется деятельность Государственной думы, давно ли существует этот госорган? Вопросы любопытные, но далеко не каждый знает на них ответ. В первую очередь ориентируются в этом юристы и политики, именно они могут сообщить, на сколько лет избирается Государственная дума (не будем держать интригу, расскажем сразу — на пять), как принято делить на группы всех включенных в ГД и какие ещё есть особенности функционирования госсистемы. Между прочим, если есть желание построить успешную депутатскую карьеру, эту информация нужно выучить назубок.
Ключевые сведения
ГД РФ представляет собой федеральный орган, палату ФС, то есть парламента державы. В настоящее время Конституцией декларировано, что в составе ГД 450 человек. У госинстанции есть право решать специфические вопросы, основным нормативным актом – Конституцией – отнесенные к области ее ведения. Есть специальные ФЗ (конституционные), в которых также регламентируют полномочия Государственной думы Российской Федерации.
Все основные аспекты рабочего процесса ГД перечислены в Конституции нашей державы. Дополнительно информацию относительно процедур, особенностей их реализации можно найти в ФЗ. Принят специальный регламент, где четко указаны термины, расшифровки, определения, правила, подчиняющие себе рабочий процесс ГД РФ. Держава управляется с учетом идей политмногообразия, а основной принцип построения ГД – многопартийность. Одновременно декларированы свобода обсуждения целевых вопросов, принятия решений по вынесенным на дискуссию темам коллективно. Это делает важным понятие форума, кворума. Некоторые вопросы обсуждаются только конкретным количеством участников, процент присутствующих относительно общего состава определяется нормативными актами.
Только специалисты!
Как декларировано регламентом ГД, все задействованные в госоргане лица – профессионалы, трудящиеся на постоянной основе. Недопустимо, чтобы хоть сколько депутатов в Государственной думе одновременно занимало бы госдолжности гражданского характера в пределах державы. Дополнительно ограничения вводятся на возможность разнообразной активности, за которую можно получать оплату. Впрочем, у депутатов есть право обучать других, вести научную деятельность либо быть творческой личностью, в том числе коммерчески успешной.
Выше указано, сколько депутатов в Государственной думе – 450, из них особенной важности – председатель, его первые замы, замы. На эти лица распространяются специфические нормативные правила, указанные как в Конституции, так и в ФЗ, регламентах. В частности, необходимо принимать решение о назначении на должности, рассматривая только 450 кандидатов, включенных в думу. Процедура избрания председателя ГД РФ предполагает соблюдение тайны и общее голосование. Процесс довольно традиционный: есть бюллетени с перечислением имен желающих, имеющих нужный уровень квалификации, все присутствующие обязаны выразить свое мнение. При наличии к тому оснований допускается проведение голосования открытого формата, если решение поддерживается квалифицированным процентом заинтересованных.
Откуда берется главный?
Смело можно сказать, что председатель – первое, наиболее значимое лицо ГД. В качестве кандидатов на эту должность могут выступать представители фракций. Далее следует процесс обсуждения, предваряемый получением согласия от всех выдвинутых кандидатур на участие в соревновании. Конечно, сколько депутатов в Государственной думе, столько и индивидуальных мнений, но в рамках предварительного собеседования формулируется список общих вопросов, на которые отвечает каждый претендент на должность председателя, и на основании этого общая масса народных избранников может прийти к единому решению относительно назначения на должность. Вопросы кандидатам задают участники ГД. Если от некоторой фракции выдвинут кандидат, все включённые в формирование участники вправе отдать свой голос в его пользу либо высказаться против. Как только все без исключения потенциальные председатели прошли собеседование, дискуссия закрывается.
Следующий этап – голосование. Сколько депутатов в Государственной думе, столько в идеале должно быть заполнено бюллетеней. Список содержит всех претендующих на должность, исключая оформивших самоотвод, принимаемый без дополнительного сбора мнений по этому волеизъявлению.
Всему голова
Председателем становится только такой участник собрания, за которого отдали свои голоса более чем половина от 450 человек. В качестве председателя может оказаться лицо, руководящее фракцией. По закону оно получает возможность одновременно занимать важный пост и продолжать прежнюю активность по контролю работы группы народных избранников.
Нередко на рассматриваемый пост претендует четыре и более кандидата. В такой ситуации есть вероятность, что ни у одного из возможных вариантов не наберется необходимого количества голосов поддержки. Это провоцирует необходимость организации второго тура. Участие принимают только претенденты, набравшие максимальное количество голосов. По правилам, каждый из 450 человек может отдать свой голос в поддержку одного из кандидатов, но нельзя выразить мнение дважды и более. Во втором туре должность председателя отходит такому участнику соревнования, который смог собрать более 225 голосов, если все места в думе заняты. При наличии пустующих необходимо получить поддержку более половины депутатов.
Никак не получается!
Известны и такие случаи, когда второй тур тоже не показал победителя. Регламентом установлено, что для разрешения ситуации требуется организации повторных выборов. Альтернативный вариант – проведение мероприятия, позволяющего выбрать первых замов, замов председателя. Если некий кандидат ранее уже пытался пройти на должность председателя, он может снова принять участие в соревновании.
Если было положено начать с выбора замов, официальное решение собрания депутатов относительно хотя бы одной должности позволяет еще раз приступить к выборам председателя. Чтобы принять решение о смене формата голосования, необходимо опросить всех депутатов, составляющих ГД. При наличии большинства голосов решение считается одобренным. Для оформления итогов выборов необходимо принять постановление. Его издание не требует никакого волеизъявления от депутатов. А вот при возникновении ситуации, когда встает вопрос об освобождении от должности, придется снова организовать сбор мнений: только при наличии большинства согласных от общего числа народных избранников председатель, его замы, в том числе первые, могут в принудительном порядке быть смещены.
Структурные особенности
В важнейшем органе ФС в настоящее время присутствуют комитеты. ГД РФ сформирована многочисленными отделениями. Каждое из которых отвечает за определенную сферу, строго очерченную регламентом активности госоргана. Выше было указано, сколько мест в Государственной думе – 450. Все занимающие их персоны распределяются в те или иные комитеты. В настоящее время есть образования, ответственные за бюджет, налогообразование, финрынок, госстрой, создание новых и корректировку, отмену старых законов, экономическую, соцполитику. Отдельные группы работают с ветеранами и защитой их прав, деятельность других посвящена инновациям, предпринимательству, промышленному сектору, энергетике. Есть комитет, отвечающий за природу: использование, сохранение ресурсов. Его область деятельности включает земельные правоотношения, аспекты права собственности.
Отдельные комитеты образованы для решения транспортных, строительных, оборонных, международных вопросов, связанных с СНГ. Специальное образование отвечает за предупреждение, наказание коррупции, его область деятельности – аспекты безопасности. Комитеты посвящены проблематике дальневосточных, северных регионов. В составе ГД присутствуют образования, ответственные за здравоохранение, научные, образовательные, аграрные, экологические, культурные аспекты. Определённая группа депутатов занимается женскими правами, детскими, другая – проблематикой окружающей среды. Есть образования, чья сфера ведения – национальности, граждобщество, объединения, собирающие сходно мыслящих людей по параметрам религии, общественной деятельности. Есть ответственный за спорт комитет, посвященный жилью, ЖКХ. Наконец, в структуре ГД есть образование, чья область ведения – ИТ, связь, информполитика государственного уровня.
Гибкость и возможности
Регламентом декларировано: кроме перечисленных направлений у входящих в состав ГД депутатов есть право формирования иных комитетов. Для правильного оформления процесса издается постановление, где рассматриваются аспекты создания, корректировки, устранения комитета. Нельзя создать комитет на больший срок, нежели длительность полномочий конкретного созыва ГД.
Фракции
Нельзя ответить на вопрос, сколько палат в Государственной думе: это образование просто не делится на такие категории, ГД фактически сама является одной из двух палат ФС наряду с Советом Федераций. Для подразделения ГД на категории введены другие понятия. Выше уже были рассмотрены комитеты, но это не единственный способ разбиения 450 депутатов на отдельные небольшие формирования, эффективно решающие вопросы и продвигающие сходную политику. Их принято называть фракциями. Сколько в Государственной думе таких образований, в каждом конкретном случае необходимо проверять: количество меняется. Так, на момент написания статьи действовало четыре фракции и некоторые депутаты, объединенные в одну группу, не принадлежали ни к одному из этих образований – фактически они составляли пятую группу.
А вот пятая дума первого созыва, чья деятельность протекала в период с января 1994 года по декабрь следующего, насчитывала до 14 фракций. Отличительная особенность этого созыва – его непостоянство, так как набор фракций и их количество часто менялись. Каждый очередной созыв может совпасть по структуре деления с предыдущим, но может иметь отличия. Предсказать заранее невозможно.
Зачем это нужно?
Фракции ГД существуют, чтобы группа депутатов, придерживающаяся сходного мнения, могла централизованно выразить позицию по рассматриваемому вопросу. Идея в организации совместной активности. Объединение обусловлено единством позиции касаемо только тех вопросов, которые входят в сферу ведения ГД и рассматриваются ею в настоящий момент. Образование, работа, расформирование фракций подробно рассмотрены в ФЗ, принятом в 1994 под третьим номером. Дополнительную информацию об особенностях фракционного распределения можно извлечь из регламента ГД.
Участники фракции меж собой должны принять решение о том, кого выбрать руководителем. Дополнительно назначают замов. Фракция имеет право формирования руководящих органов, а у главного лица могут быть помощники – до 30 человек, задействованных на общественных началах и отвечающих за определенные субъекты державы. Если фракция объединяет сто и более человек, внутри можно формировать дополнительные группы, причем в каждую такую входит 50 и более народных избранников. В качестве руководителя внутренней группировки выступает первый зам главного фракционного руководителя.
Какие еще деления депутатов есть?
Многих интересует, сколько партий в Государственной думе. Как и в случае с фракциями, величина меняется от созыва к созыву. Так, в настоящее время ГД представляет собой собрание из шести партий (в то время как в державе в целом их зарегистрировано 74).
А вот в пятом созыве, то есть ГД периода 2007-2011, было представлено четыре партии, как и созывом ранее. Определяется, какие из заинтересованных партий пройдут в ГД, проводимыми на территории державы выборами, по итогам которых подсчитывается процентное соотношение волеизъявления народа. При наличии семи и более процентов у какой-либо партии она получает право присутствия в ГД.
Временные формирования
Особенности формирования рабочей группы с ограниченными по времени полномочиями декларированы регламентом ГД. Здесь указано, что создаваться формирование может либо на основе президентского указа, обязующего созвать первое заседание госоргана ранее положенного времени, либо в общем порядке. Временная группа начинает функционирование на следующий день после издания указа либо за 14 суток до момента первого официального собрания нового созыва.
Основная задача коллектива – подготовить все необходимое для первого заседания. Участие могут принять народные избранники из числа получивших новый срок в ГД. Учитывается пропорциональное соотношение между количеством выдвинутых от партий. В расчет берутся только такие политически образования, у которых было право на депутатские мандаты. Временное формирование имеет право избрать руководителя – это будет кто-то из участников группы. Также допускается выбор зама или нескольких, если в этом есть необходимость.
Задачи временной группы
Анализируя особенности зала, в котором будет работать ГД, участники временной группы выбирают и утверждают схему, декларирующую распределение депутатов по помещению. Их задача – создать порядок, которому подчиняется первое заседание, утвердить лист документации, материалов, которые необходимо будет раздать перед началом работы нового созыва всем участникам, а также решить прочие организационные вопросы, связанные с подготовкой первого мероприятия для новой ГД.
Временная группа работает над федеральным списком, учитывая не только состав ГД, но и пропорции относительно количества кандидатов от каждой из партий. Дополнительно ведутся работы над предложениями по формированию Счетной палаты и ряда других организационных структур, включая временный секретариат.
Исторические вехи
Впервые ГД собиралась в 1993, мероприятие инициировалось президентским указом, подписанным Ельциным, когда распустили Съезд народных депутатов, ВС, а вместо него ввели ФС. Указ регламентировал особенности выборной системы, позволяющей стать участником ГД и в будущем использовался для формирования многих созывов – с первого по четвертый. Предполагалось избрание 450 человек, 225 из которых – одномандатники.
Первая ГД, собранная по обновлённым правилам, начала свою работу в 2007, а годом спустя отмечали юбилей – тысячное собрание.
Государственная Дума — это что такое? Определения, порядок формирования, полномочия и функции :: SYL.ru
Государственная Дума — это законодательный орган, являющийся одной из двух палат Федерального собрания РФ. Порядок выборов в нее устанавливается федеральным законом. А что же собой представляет Государственная Дума? Это вы узнаете из статьи. Итак, начнем.
Общие сведения
Это законодательный орган, который все привыкли называть сокращенно. Полное же его название — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.
Работу этого органа регулирует Конституция нашей страны и федеральные законы. По этим документам, Дума может принимать следующие постановления:
- Об одобрении законопроекта.
- О том, что президент согласен на выбор и назначение председателя Правительства.
- Об освобождении с должности или назначении на нее председателя Счетной Палаты, а также половины состава аудиторов, уполномоченного по правам человека и Центробанка.
- О доверии или недоверии Правительству нашей страны.
- Про объявление амнистии.
- Об обвинениях против президента нашей страны.
- Касающиеся парламентского запроса.
- О направлении представителей Государственной Думы в Конституционный суд.
Но Дума не сама принимает решение. У нее в помощниках большое количество институтов, которые и оказывают неоценимую помощь.
Как рассматриваются законы
Раз Государственная Дума — это законодательный орган власти, то логично предположить, что и законы принимаются тоже нею. Кто же вносит предложения по принятию законов? В Думе это могут быть депутаты или члены Совета Федерации. Законы может прислать на рассмотрение президент страны, Верховный или Арбитражный суд, комиссии Государственной Думы и ее комитеты.
Все внесенные предложения и законопроекты и рассматривает Государственная Дума. Это объясняет еще и то, что обрабатывают и принимают документы все по-разному.
Важно знать, что обычный человек не может напрямую подать закон на рассмотрение в Думу. Но через посредника это сделать вполне реально. Посредником является депутат, который закреплен к той или иной территории проживания. Обычный гражданин должен обратиться именно к тому слуге народа, который находится в его районе. Если проблема узконаправленная, то искать помощи можно в комитете по этому вопросу.
Процедура рассмотрения
Государственная Дума РФ имеет свою процедуру рассмотрения, впрочем, как и любой государственный орган. Проект постановления должен быть представлен с текстом запроса, заявления или обращения. Он выносится на Совет, при этом имеет трехдневный запас. Если, например, документ окажется в Думе во вторник, то рассмотрят его только в пятницу. За эти три дня каждый депутат Государственной Думы обязан ознакомиться с документом.
Существует также немало нюансов, которые исходят из принципа разделения власти. Например, рассмотрение и принятие решения о кандидатурах на пост Председателя правительства. Сначала кандидата предлагает президент, после чего уже Дума рассматривает его со всех сторон. Государственная дума имеет право отклонить кандидатуру, но отклонение не может бессрочным, поэтому имеется лимит отказов. Если кандидатура не согласована, то президент имеет право сам принять решение. Скорее всего, за таким решением последует роспуск Думы и новые выборы.
Работа Думы
Государственная Дума РФ имеет ограниченные функции и полномочия. Но это компенсируется тем, что законодательный орган оказывает большое влияние на исполнительный. Например, Госдума вправе выражать недовольство правительством страны. Для этого хватит пятой части от депутатов, которые выразят определенную точку зрения. После такого голосования начинается обсуждение, в этот период на все вопросы пытаются найти ответы. Это мероприятие происходит с участием правительственного председателя.
Когда все пройдено, депутаты начинают голосовать, голосование может быть тайным или открытым. Если «за» проголосовало большинство, то принимается решение, которое и обсуждали на собрании. Когда голосованием решение было одобрено, следующий шаг ждут от президента. Ему нужно выбрать из двух вариантов — отказаться от решения Думы или распустить правительство. Если президент решит оспорить решение Думы, то у последней есть три месяца на повторное голосование. В этом случае президент обязан выбрать, кого отправить в отставку — законодательную или исполнительную власть.
Взаимодействие президента и Госдумы
У депутата Государственной Думы небольшие полномочия, но почему-то большинству кажется, что у президента они в разы шире. Это не так. Президент тоже имеет ограничения в действиях. Например, для того чтобы отправить в отставку Правительство, он должен дождаться соответствующего постановления от Госдумы — самостоятельно это сделать он не может. То же самое касается и отчетов. Правительство нашей страны не контактирует напрямую с президентом, все отчеты проводятся перед Госдумой.
Со стороны кажется, что это довольно сложный способ власти, но, на самом деле, он единственно верный. Иначе общество придет к тоталитарной власти, и неизвестно чем это закончится.
Кроме того, Государственная Дума полномочна ускорить отставку президента.
Функции
Одной из функций Госдумы является влияние на управление Центральным Банком. А ведь именно Центробанк влияет на финансовое положение в стране. Государственная Дума решает, кто будет председателем, а кто войдет в совет директоров.
Периодически Госдума проводит слушания, во время которых Центробанк отчитывается о своих действиях. После этого информацию передают правительству и президенту.
Так как Центробанк является самостоятельным, то и процедура назначения или освобождения должности проводится усложненно.
Подводя итог, можно сказать, что Государственная Дума принимает решение о кадровых назначениях и контролирует качество выполненной работы. Как только Госдума решит, что люди со своей работой не справляются, она тут же снимает их с должности.
Выборы
Выборы в Государственную Думу осуществляются раз в пять лет. Регулируется этот процесс Конституцией нашей страны, а точнее, девяносто пятой и девяносто шестой статьями. Выборы проходят по смешанной системе и в результате тайного голосования. Всего в Госдуме четыреста пятьдесят депутатов, двести двадцать пять из которых выбирают из одномандатных избирательных округов. Другая половина избирается по избирательному федеральному округу. Выборы в Государственную Думу проводят в обязательном порядке и не имеют права отменить их.
В обычном режиме президент оповещает о выборах за четыре или пять месяцев. Если же Госдуму распустили, то глава страны в этот же день назначает дату выборов в Думу. Когда президент по какой-то причине на незначил дату выборов, за него это делает Центральная избирательная комиссия.
Кто может быть депутатом
Депутатом может стать дееспособный человек, которому уже исполнился двадцать один год. Кроме того, лица, находящиеся в местах не столь отдаленных, не могут претендовать на депутатство, даже если все остальные требования выполнены.
Кандидат в депутаты может самовыдвинуться, с помощью избирателей какого-то округа или от лица избирательных блоков и объединений. Федеральные же списки кандидатов выдвигают только избирательные блоки и избирательные же объединения. Кандидаты не имеют права пользоваться служебным или должностным положением, так как во время выборов у всех должны быть равные права.
Баллотироваться кандидату можно только в одном федеральном списке и одном избирательном округе. Чтобы зарегистрировать избирателя от одномандатного округа нужно иметь не меньше процента подписей от всего округа. Если речь идет о федеральном списке кандидатов, то тут должно быть не меньше двухсот тысяч подписей. Важно, что для федерального списка у кандидата не должно быть больше четырнадцати тысяч подписей из одного субъекта нашей страны. Вместо определенного количества подписей, можно внести избирательный залог.
Перед тем как зарегистрироваться, кандидат должен представить сведения о своем имуществе и доходах. В случае соблюдения всех требований Центризберком принимает решение о том, что кандидата нужно зарегистрировать в федеральном списке кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты имеют равные права и обязанности и проводят предвыборную агитацию на одинаковых основаниях. Из федерального бюджета выделяются средства на проведение и подготовку выборов. Любые кандидаты, избирательные блоки или объединения должны создавать избирательные фонды, для того чтобы они финансировали избирательную кампанию.
Если федеральный закон нарушается существенно, то Центральная избирательная комиссия может не принять кандидата или отменить ранее оформленную регистрацию. Во время голосования у кандидата есть два бюллетеня, один из них по федеральному округу, а другой — по одномандатному.
Результаты выборов
Депутаты Государственной Думы РФ не считаются выбранными, если по одномандатному округу проголосовало больше всего избирателей против всех. А по федеральному, когда ни один из кандидатов не набрал пяти процентов голосов. Если все избирательные списки не получат пятидесяти процентов, то выборы также считаются несостоявшимися. Центризберком устанавливает результаты выборов не позднее, чем через две недели с момента голосования.
Когда выборы признаются несостоявшимися, их результаты аннулируются и проводятся повторные выборы. Но повторная процедура не проводится, если депутата нельзя избрать более, чем на год до момента окончания полномочий Государственной Думы Российской Федерации.
Выборы президента
Очередная функция Госдумы. Она принимает не только законодательство, которое определяет выборы, но и формирует Центральную избирательную комиссию. В комиссии должно быть пятнадцать членов и пять из них — это представители Госдумы. Следующие пять определяет Федеральный совет, а последнюю пятерку — сам президент.
Таким образом, за процедурой выборов следят сразу все ветви власти и они же предотвращают махинации со стороны ничем не брезгующих политиков.
Взаимодействие с другими органами власти
Совет Федерации Государственной Думы — это верхняя палата Федерального Собрания. Деятельность Федерального Совета имеет определенные особенности. Она сильно отличается от деятельности Госдумы. Но их взаимодействие и приводит к плодотворным результатам.
Итак, представим вам ниже функции Государственной Думы Федерального Собрания:
- Госдума решает вопросы, связанные с доверием исполнительному органу.
- Дает отказ или согласие на назначение того или иного лица на должность Правительственного председателя нашей страны.
- Самостоятельно назначает председателей Счетной палаты и Центрального банка.
- Объявляет амнистию.
- Становится инициатором проведения процедуры импичмента.
Тем временем, Федеральный совет выполняет следующие функции:
- Утверждает изменения в территориальных границах некоторых субъектов страны.
- Объявляет военное или чрезвычайное положение.
- Решает, применять ли армию нашей страны за ее пределами.
- Назначает новые выборы президента и его отрешение.
- Назначает судей в Конституционном суде.
Казалось бы, абсолютно разные функции, но тем не менее они плодотворно работают вместе. Итак, совместно происходит:
- Внесение коррективов и обсуждение принимаемых законопроектов.
- Принятие и обсуждение бюджета на следующий год.
- Установка налогообложения и размер налоговых и иных сборов.
- Ратификация документов международного уровня и решение вопросов мира и войны.
- Решение о статусе и положении границ государства.
Как видите, совместная работа приносит хорошие результаты.
Структура Государственной Думы
Российская Госдума имеею свою структуру. Во главе стоит председатель Государственной Думы. Он выбирается среди всех депутатов Думы тайным голосованием. Председатель избирается в том случае, если за него голосует больше половины депутатов. Таким же образом проходят выборы первого заместителя и заместителя. Эта процедура регулируется Регламентом Госдумы. Этим документом установлено, что все три должности должны занимать представители разных партий и депутатских групп.
Полномочия Председателя очень похожи с такой же должность в Федеральном Совете.
Совет Государственной Думы — это коллегиальный орган, который постоянно действует. Он был создан для того, чтобы предварительно готовить и рассматривать организационные вопросы, касающиеся деятельности палаты. В совете присутствуют Председатель Госдумы, руководители депутатских объединений. Последние имеют право решающего голоса. Два заместителя Председателя Госдумы и председатели госдумовских комитетов имеют право совещательного голоса.
Совет Государственной думы имеет следующие полномочия:
- Формировать проект примерной программы законопроектов для Государственной Думы на ту сессию, которая идет в данный момент.
- Формировать проект календаря рассмотрения вопросов на следующий месяц.
- Формировать проект работы Государственной Думы на следующее заседание.
Депутатские объединения
В Госдуме образовываются депутатские фракции. Фракцией называют объединение депутатов, которые были избраны из федерального кандидатурного списка. Этот список должен быть допущен к распределению мандатов депутатов в Госдуме.
Депутаты, которые не вошли во фракции, могут создавать свои депутатские группы. При этом регистрировать нужно только те группы, где находится не меньше тридцати пяти депутатов.
И депутатские группы и депутатские фракции имеют равные права. Важно то, что депутат может состоять только в одной организации.
Комиссии и комитеты
Это основное структурное образование Госдумы. Комитеты рассматривают предварительно законопроекты, которые находятся в их компетенции. Также они готовят эти проекты для рассмотрения их в Госдуме. Комитеты создаются на тот срок, когда работает Госдума, то есть на пять лет.
Комиссии же создаются для того, чтобы выполнить какую-то определенную задачу или на какой-то срок. После того как надобность в них отпадает, они распускаются.
И в одну и в другую группу входят депутаты, которые будут в одинаковом количестве представлять все фракции. Сколько депутатов будут входить в ту или иную группу определяет Государственная дума. Но, тем не менее, даже у нее есть ограничения. Например, их число не должно быть меньше двенадцати и больше тридцати пяти человек.
Все депутаты, кроме главной верхушки (заместителей и председателя) должны состоять в каком-то комитете палаты. Разрешено членство только в одном комитете. Комитеты проводят заседания, которые необходимо собирать не реже, чем два раза в месяц.
Заключение
В статье была дана информация о том, что такое Государственная Дума и как она работает. Конечно, со стороны все кажется очень сложным, но если задаться целью, то и разобраться получится.
Теперь, если вы захотите стать депутатом, вы знаете, что нужно делать. Во-первых, вы должны быть законопослушны и полностью дееспособны. Во-вторых, приготовьтесь к тому, что ваше имущество и доходы подвергнутся самой тщательной проверке. А как иначе, ведь государство должно быть уверенно в тех людях, которые принимают законы. В-третьих, приготовьтесь к постоянной работе. Все эти пункты являются неотъемлемой частью работы депутата и с ними приходится считаться.
Если вы хотите жить в цивилизованном государстве, а вы хотите, то начните с себя. Как сказал один умный человек: «Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят». И это действительно так. Ведь если каждый гражданин будет соблюдать закон, то и порядка в стране будет намного больше. Поэтому если вы хотите поучаствовать в жизни страны, то баллотируйтесь с чистыми мыслями и благородными желаниями. Нечистых на руку людей хватает везде, а так хочется, чтобы нас окружали только преданные государству люди. Поэтому не бойтесь ничего и ведите за собой людей, принимайте законы, но только от чистого сердца и искреннего желания помочь стране.
История Государственной Думы
Император Николай II выступает с речью в день открытия Первой Государственной Думы в Грузинском зале Зимнего дворца. 27 апреля 1906 года. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга. Государственная Дума в Российской Империи
Первый представительный орган законодательной власти был создан в Российской Империи в 1905 году в результате революции.6 августа 1905 года император Николай II издал Манифест об учреждении и регламенте одной из палат парламента — Государственной Думы. Второй палатой стал Государственный Совет Российской Империи. Дума должна была выполнять лишь квазизаконодательную функцию. Однако 17 октября 1905 года император подписал новый Манифест, устанавливающий, что ни один закон не может вступить в силу без одобрения Государственной Думы.
Таким образом, Государственная Дума из совещательного органа превратилась в законодательный.Всего до 1917 года собралось четыре Думы. В Думу входили помещики, представители промышленного среднего класса, купцы, городская интеллигенция и крестьяне. Общее количество избранных депутатов Думы в разные годы колебалось от 478 до 525 человек.
Первая Государственная Дума Российской Империи
Группа делегатов Первой Государственной Думы во время заседания. 1906. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга. Срок работы — 27 апреля — 8 июля 1906 г.
Председатель: Муромцев С.А. (Конституционно-демократическая партия)
Открытие первой сессии состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге.
Выборы в Первую Думу проводились в соответствии с законом от декабря 1905 г. Было учреждено шесть курий: помещики, городские поселения, крестьяне, рабочие, казаки и неславянские народы. Не было универсального (женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие, некоторые национальности не могли голосовать), равного (помещичья курия: один избиратель из 2000 человек с правом голоса, городская курия жителей — из 4000, крестьянская курия. — от 30 000, рабочая курия — от 90 000) и прямое голосование.
Первая Государственная Дума была ограничена в своих полномочиях и полномочиях. В соответствии с Сводом основных законов государства, утвержденным Николаем II 23 апреля 1906 года, император принимал решения о назначении министров, внешней политике России и объявлении чрезвычайного положения. Кодекс также предусматривал, что император имел право издавать новые законы от своего имени.
Главным вопросом, обсуждаемым Первой Государственной Думой, была земля. Дума также пыталась активно, но безуспешно проводить политические реформы и призывала прекратить репрессии против участников революции (1905–1907). В целом делегаты одобрили только один закон, инициированный Правительством. Этим законом людям, пострадавшим от неурожая, было выделено 15 миллионов рублей.
Первая Дума была распущена Николаем II.Она известна как «Дума народного гнева».
Вторая Государственная Дума Российской Империи
Делегаты второй Государственной Думы на заседании в Таврическом дворце. 1907 г. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга. Срок работы — 20 февраля — 3 июня 1907 г.
Председатель: Головин Ф.А. (Конституционно-демократическая партия)
Одной из основных задач II Думы было решение процедурных вопросов, так как делегаты должны были расширить круг своих полномочий. полномочия представительного органа.
В центре их внимания находился аграрный вопрос, меньше внимания они уделяли правительственным проектам, контрреволюционным репрессиям и мерам по улучшению финансового положения низших классов Империи.
Дума была распущена всего через 102 дня после начала срока ее полномочий. 55 делегатов обвинялись в заговоре против семьи Императора. Некоторые члены социал-демократической фракции были связаны с «военной организацией Российской социал-демократической рабочей партии», которая планировала вооруженное восстание 3 июня 1907 г. (так называемый переворот 3 июня г. г.).
Новое Положение о выборах опубликовано вместе с Манифестом о роспуске Думы.
Третья Государственная Дума Российской Империи
Делегаты III Государственной Думы на заседании в Таврическом дворце. 1 ноября 1907 года. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга. Срок работы — 1 ноября 1907 г. — 3 июля 1912 г.
Председатель: Хомяков Н.А. (1907–1910, союз 17 октября), Гучков А.И. (1910–1911, союз 17 октября), Родзянко М.В. (1911–1912, союз 17 октября).
Третья Дума была единственной из четырех Государственных Дум Российской Империи, которая проработала полный установленный законом пятилетний срок.
Выборы проводились в соответствии с новым Положением о выборах от 3 июня 1907 года. Новый Регламент ограничил избирательные права крестьян и рабочих и уменьшил количество представителей так называемых национальных удаленных районов.
Группа делегатов III Государственной Думы.1907–1912 гг. Фото находится в архиве Санкт-Петербурга. Делегаты обсудили широкий круг вопросов: армейские реформы, крестьянский вопрос, отношение к «национальным удаленным районам» и т. Д. Для того, чтобы проект стал законом, его должны были предложить не менее 30 делегатов. Все законодательные инициативы рассматривались Думой на трех этапах законотворчества.
Создано почти 30 комиссий для работы над шашками. Некоторые из них состояли из нескольких десятков человек, т.е.грамм. бюджетная комиссия. Выборы членов комиссии проводились на общем заседании Думы с предварительным утверждением кандидатов внутри фракций. В большинство комиссий входили представители каждой думской фракции.
Проекты, инициированные министерствами, в первую очередь, были рассмотрены Думским Собранием, в которое вошли председатель Думы, его товарищи, секретарь Думы и его товарищи (все эти названия были прописаны в документах о создании и организации Думского собрания). Работа).Думское собрание обнародовало предварительный отчет о передаче законопроекта в одну из думских комиссий, после чего отчет был одобрен Думой.
Система запросов была широко распространена. Делегаты, собрав определенное количество подписей, могли попросить правительство предоставить отчет о своих действиях.
Группа депутатов Государственной Думы IV созыва в зале заседаний Таврического дворца. Фото находится в архиве Санкт-Петербурга.Четвертая Государственная Дума Российской Империи
Срок работы — 15 ноября 1912 г. — 6 октября 1917 г.
Председатель: Родзянко М.В. (Союз 17 октября).
Работу Четвертой Думы определили события внутри России и на международной арене. После начала Первой мировой войны и нескольких крупных поражений российской армии возник серьезный политический конфликт между Думой и исполнительной властью. 25 февраля 1917 года император Николай II подписал указ о роспуске Думы до апреля 1917 года. Однако Дума продолжала собираться на закрытые заседания.
Выступление депутата IV Думы на заседании в Таврическом дворце.Фото находится в архиве Санкт-Петербурга. Дума была одним из центров противостояния императору Николаю II. 27 февраля его члены сформировали Временный комитет Государственной Думы, который, сформировав Временное правительство, де-факто стал высшим органом власти в стране.
После того, как монархия прекратила свое существование в России, Дума так и не собралась в полном составе. Однако у Временного комитета Госдумы были очередные заседания.
6 октября 1917 года Государственная Дума была распущена Временным правительством перед выборами в Конституционное собрание.
Законодательный процесс в 1917–1991
Вид зала Таврического дворца во время сеанса. Июнь 1917 года. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга. После Февральской революции Советы стали представительным органом. В соответствии с принятыми Конституциями Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Советского Союза Социалистических Республик (СССР), законодательные акты были рассмотрены и приняты различными органами, такими как ВЦИК, Всероссийский и Всесоюзный. Советы, Верховный Совет РСФСР и СССР, Советы народных депутатов СССР.
Вначале избирательная система была очень сложной с множеством этапов, не все граждане могли голосовать. Однако в 1936 году Конституция установила всеобщие, равные и прямые выборы. Более того, делегаты получили депутатскую неприкосновенность.
На последнем этапе существования РСФСР была учреждена должность Президента республики. Он был высшим должностным лицом и главой исполнительной власти. Советы народных депутатов и Верховный Совет РСФСР утратили значительную часть своей компетенции.Позже указом Президента РСФСР их существование прекратилось.
Делегаты Первого Всероссийского созыва Советов рабочих и военные делегаты в зале Таврического дворца. Среди делегатов Николай С. Чхеидзе (6-й слева), Георгий В. Плеханов (5-й слева). 4–28 мая 1917 г. Фотография находится в архиве Санкт-Петербурга. В 1993 году состоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва.
Государственная Дума в современной России
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва
Срок работы — 11 января 1994 — 15 января 1996
Председатель: Рыбкин IP (Аграрная партия России).
12 декабря 1993 г. было избрано 444 делегата: 225 от федерального округа и 219 от одномандатного округа. Выборы в Чеченской Республике не проводились и были признаны несостоявшимися в пяти округах.8 из 13 избирательных объединений (коалиций) смогли преодолеть 5-процентный избирательный порог: «Либерально-демократическая партия России» (64 делегата), «Выбор России» (64), «Коммунистическая партия Российской Федерации» (42). , «Женщины России» (23), «Аграрная партия России» (57), «Яблоко» (27), «Партия единства и согласия России» (22), «Демократическая партия России» (14).
Государственная Дума первого созыва приняла 461 закон, 310 из них вступили в силу. Наиболее социально значимыми законами были следующие: законы об амнистии для лиц, находящихся под следствием и находящихся под стражей в связи с событиями 19–21 августа 1991 г. (попытка советского государственного переворота 1991 г.), 1 мая 1993 г. (борьба между оппозиционными силами и полицией). ), 21 сентября — 4 октября 1993 г. (политическое противостояние между президентом и российским парламентом) и Договор об общественном согласии.
Эти законы были направлены на снижение социальной напряженности и конфликтов после событий 1993 года.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва
Срок работы — 16 января 1996 г. — 17 января 2000 г.
Председатель: Селезнев Г.Н. (Коммунистическая партия Российской Федерации).
Выборы состоялись 17 декабря 1995 года. Четыре избирательных объединения преодолели пятипроцентный избирательный порог: «Коммунистическая партия Российской Федерации» (157), «Наш дом — Россия» (55), «Либерально-демократическая партия России». (51), «Яблоко» (45).Выборы были признаны успешными во всех округах.
Решения Думы касались увеличения пенсий, пособий и расширения групп населения, имеющих право на получение пособий. Экономические законы были направлены на усиление роли государства (законы о зерновой промышленности и государственное регулирование внешнеторговой деятельности).
Приняты Уголовный кодекс, Исправительный кодекс, Бюджетный кодекс, первая часть Налогового кодекса, вторая часть Гражданского кодекса, Лесной кодекс, Воздушный кодекс, Градостроительный кодекс и Торговый морской кодекс. .
Из-за нескольких правительственных кризисов депутаты Думы второго созыва голосовали 10 раз за главу правительства: летом 1996 г., трижды в апреле 1998 г., трижды в сентябре-августе 1998 г., мае 1999 г. и августе 1999 г.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва
Срок работы — 18 января 2000 г. — 28 декабря 2003 г.
Председатель: Селезнев Г.Н. (Коммунистическая партия Российской Федерации).
Выборы состоялись 19 декабря 1999 года. Выборы признаны несостоявшимися в восьми одномандатных округах. Перевыборы в Государственную Думу по этим округам состоялись 26 марта 2000 г. В одномандатном округе №31 Чеченской Республики выборы состоялись 20 августа 2000 г. Шесть избирательных объединений преодолели 5-процентный избирательный порог: «Коммунистическая партия Российской Федерации. »(113), Межрегиональное движение« Единство »(« Медведь ») (73),« Отечество — Вся Россия »(68),« Союз правых сил »(29),« Коалиция Жириновского »(17), Ассоциация «Яблоко» (20).
За восемь сессий принят 781 закон, в том числе о Центральном банке и страховании ответственности владельцев транспортных средств.
Кроме того, Госдума одобрила закон о страховании банковских вкладов, предусматривающий компенсацию при наступлении страхового случая.
Делегаты одобрили закон о государственной символике: бело-сине-красный триколор стал национальным флагом, стихотворение Сергея Михалкова на старый гимн СССР стало государственным гимном современной России, золотой двуглавый орел на темно-красном щите стал государственным гербом. , а флаг Сент-Эндрюс использовался в качестве прапорщика ВМФ России.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва
Срок работы — 29 декабря 2003 г. — 23 декабря 2007 г.
Председатель: Грызлов Б.В. (Единая Россия)
Выборы состоялись 7 декабря 2003 года. Выборы были признаны несостоявшимися в трех одномандатных округах в связи с голосованием против всех кандидатов большинством голосов. Три политические партии и одна избирательная коалиция преодолели 5-процентный избирательный барьер: «Единая Россия» (223), «Коммунистическая партия Российской Федерации» (52), «Либерально-демократическая партия России» (36), избирательная коалиция «Отечество». (37).
Основными задачами Государственной Думы четвертого созыва были разграничить полномочия федеральных и региональных властей, модернизировать армию и усилить борьбу с терроризмом. Более того, институты гражданского общества были определены в законодательстве, например создана Общественная палата; обновлено законодательство о некоммерческих и саморегулируемых организациях.
В целях совершенствования процесса государственного строительства приняты законы об отмене выборов глав регионов и о введении смешанной системы региональных выборов в России.Для повышения эффективности парламента как представительного органа было принято решение перейти на пропорциональную избирательную систему и установить избирательный порог в 7% (вместо 5%).
Дума также проголосовала за повышение пенсий сотрудникам и стипендий студентов.
Особое внимание было уделено созданию умеренного рынка жилья. Поэтому Дума приняла поправки в Жилищный и Градостроительный кодексы. Реклама пива была ограничена, чтобы защитить здоровье нации и снизить потребление алкоголя.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва
Срок работы — 24 декабря 2007 г. — 20 декабря 2011 г.
Председатель: Грызлов Б.В. (Единая Россия)
На выборах, «Единая Россия» получила конституционное большинство (315). Коммунистическая партия получила 57 мандатов, «Либерально-демократическая партия России» — 40, «Справедливая Россия» — 38. 50% депутатов Госдумы обновлены .
Мировой экономический кризис 2008–2010 годов определил приоритеты Государственной Думы пятого созыва.Для поддержки финансовой системы государства Дума оперативно приняла несколько законов.
Думой приняты законы о продлении срока президентских полномочий до 6 лет и срока полномочий депутатов Думы до 5 лет. Была изменена и избирательная система, включая отмену избирательного залога для политических партий.
Особое внимание было уделено социальной сфере. Закон о полиции и закон о социальных гарантиях сотрудникам правоохранительных органов предусматривают повышение их заработной платы. Кроме того, 170 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Получили бесплатные квартиры.Также увеличена минимальная заработная плата.
Депутаты Думы приняли несколько антикоррупционных законов и изменили размер штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва
Срок работы — 21 декабря 2011 г. — 4 октября 2016 г.
Председатель: Нарышкин С.Е. (Единая Россия)
Выборы депутатов Государственной Думы шестого созыва состоялись 4 декабря 2011 года.Впервые делегаты избирались сроком на 5 лет. На выборах победили четыре партии: «Единая Россия», Коммунистическая партия, «Справедливая Россия» и Либерально-демократическая партия.
Основной задачей Думы было принятие законов об интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в российское правовое поле.
В экономической сфере Дума поддержала предложенные Правительством антикризисные меры. Так, Дума выделила на поддержку банков 1 триллион российских рублей, увеличила страховую защиту вкладов вдвое до 1,4 миллиона рублей и увеличила немедленную выплату материнского капитала до 25 тысяч рублей.
Делегаты одобрили политическую реформу, включая введение прямых выборов губернаторов регионов, упрощение регистрации партий, восстановление одномандатных округов и перенос парламентских выборов на сентябрь.
В связи с обострением напряженности со странами Запада особое внимание было уделено укреплению межпарламентских отношений в рамках Евразийского экономического союза и БРИКС.
Дума шестого созыва ввела традицию ежегодного проведения Международного парламентского форума.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
Срок работы — 5 октября 2016 г. — наст. Время
Председатель: Володин В.В. (Единая Россия)
Выборы депутатов Государственной Думы седьмого созыва состоялись 18 сентября 2016 года. Впервые после 2003 года делегаты избирались по смешанной системе: 225 делегатов по партийным спискам и 225 депутатов. делегаты по одномандатным округам.В Думу попали те же партии, что победили на предыдущих выборах: «Единая Россия» (54,2%), Коммунистическая партия (13,34%), Либерально-демократическая партия (13,14%) и «Справедливая Россия» (6, 22%).
5 октября 2016 года на пленарном заседании Вячеслав Володин был избран Председателем Государственной Думы седьмого созыва. Его предложил президент РФ Владимир Путин. Открытым голосованием за Вячеслава Володина проголосовали 404 делегата.
Вячеслав Володин заявил, что основная задача этой Думы — разобраться со старыми законопроектами, так как проекты 2020 года остались с 1994 года, а это означает, что некоторые законопроекты ожидали рассмотрения десятки лет и мнения по ним устарели.Он также сказал, что очень важно улучшить качество принимаемых законов.
Кроме того, Вячеслав Володин заявил, что основной упор будет сделан на благосостояние нации и поэтому приоритет будет отдан социально-экономической повестке дня.
Государственная Дума седьмого созыва руководствуется этими принципами в своей законотворческой деятельности.
Глава 5. Федеральное Собрание
Глава 5. Федеральное Собрание
Статья 94
.Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Статья 95
.1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: от законодательного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96
.1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
2. Правила формирования Совета Федерации и правила избрания депутатов Государственной Думы вводятся федеральными законами.
Статья 97
.1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации старше 21 года, имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы.Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.
Статья 98
.1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока полномочий.Их нельзя задерживать, арестовывать, обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления. Их личный досмотр запрещен, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации в соответствующую палату Федерального Собрания.
Статья 99
.1. Федеральное Собрание работает на постоянной основе.
2. Государственная Дума созывается на первое заседание на тридцатый день после выборов. Президент Российской Федерации вправе созвать заседание Государственной Думы ранее указанного времени.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.
4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва прекращается действие мандата Государственной Думы предыдущего созыва.
Артикул 100
.1.Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Открываются заседания Совета Федерации и Государственной Думы. В случаях, предусмотренных регламентом, палаты вправе проводить заседания за закрытыми дверями.
3. Палаты могут проводить совместные заседания по рассмотрению посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 101
.1. Совет Федерации избирает из числа своих заместителей Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из числа своих заместителей Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и несут ответственность за внутреннюю текущую работу соответствующей палаты.
3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы порядка своей работы.
5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и правила работы которой устанавливаются федеральным законом.
Статья 102
.1. К ведению Совета Федерации относятся:
- утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
- утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
- утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
- принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
- назначение выборов Президента Российской Федерации;
- импичмента Президента Российской Федерации;
- назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
- назначение и увольнение заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.
2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановление Совета Федерации принимается большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Статья 103
.1. К ведению Государственной Думы относятся:
- согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;
- решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
- назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;
- назначение и увольнение Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинений Президенту Российской Федерации в импичменте.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иные правила принятия решений не предусмотрены Конституцией Российской Федерации.
Статья 104
.1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации и законодательным органам. (представительные) органы субъектов Российской Федерации.Право законодательной инициативы также принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть представлены только при заключение Правительства РФ.
Статья 105
.1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты либо Совет Федерации не рассмотрел его в четырнадцати годах. дней.В случае отклонения закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших противоречий, после чего федеральный закон признается Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании его поддержали не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .
Статья 106
.Обязательному рассмотрению Советом Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам:
- федеральный бюджет;
- федеральных налогов и сборов;
- финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;
- ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
- Статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;
- мира и войны.
Статья 107
.1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок представить Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации подписывает федеральный закон и обнародует его в течение четырнадцати дней.
3. Если в течение четырнадцати дней с момента получения федерального закона Президент отклоняет его, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают данный закон по правилам, установленным Конституцией Российской Федерации.Если при повторном голосовании закон будет принят в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подписывается Президентом в семь дней и обнародованы.
Статья 108
.1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если его одобряют не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов. Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в четырнадцать дней и предается гласности.
Статья 109
.1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату избрания таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла собраться не позднее четырех месяцев с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.
Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T
|
Политическая система
Политическая система Российской Федерации
Российская Федерация — Россия — демократическое федеральное правовое государство с республиканской формой правления.
Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.
Президент Российской Федерации
Президент Российской Федерации является главой государства.
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. По правилам, установленным Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Как глава государства Президент Российской Федерации представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
Федеральное Собрание
Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
Правительство Российской Федерации
Исполнительную власть в России осуществляет Правительство Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министерств.
Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации определяет направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу. .
Судебная власть
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Местное самоуправление
Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Местное самоуправление гражданами осуществляется путем референдума, выборов, иных форм прямого волеизъявления народа, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Российская политическая система
Российская политическая система Вернуться на главную страницу нажмите здесьКРАТКОЕ РУКОВОДСТВО ПО
РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Российская политическая система — одна из самых недавних, принявших демократию, но остается глубоко несовершенной с точки зрения ее демократических характеристик, в значительной степени испорченной коррупцией и находящейся под сильным влиянием власти и личности одного человека, Владимира Путина.
Российская Федерация была крупнейшей страной, возникшей после распада Советского Союза в декабре 1991 года. После конституционного кризиса 1993 года Россия приняла новую конституцию на референдуме в декабре 1993 года. По сути, страна описывается как федеративная президентская республика. .
ПРЕЗИДЕНТ
Конституция 1993 года предоставляет президенту сильные полномочия. Президент имеет широкие полномочия издавать указы и директивы, имеющие силу закона, без законодательного пересмотра, хотя в конституции отмечается, что они не должны противоречить этому документу или другим законам.Действительно, сильное президентство России иногда сравнивают с президентством Шарля де Голля во Французской Пятой республике (1958-69).
Власть президента на практике подчеркивается его способностью производить множество назначений ключевых должностных лиц. Подсчитано, что численность аппарата президента в Москве и регионах составляет более 75 000 человек, большинство из которых являются сотрудниками государственных предприятий, находящихся под непосредственным контролем президента.
Закон о президентских выборах требует, чтобы победитель набирал более 50% поданных голосов.Если ни один кандидат не набирает более 50% голосов, два лучших кандидата по количеству голосов должны встретиться лицом к лицу во втором туре выборов. Согласно первоначальной конституции 1993 года, президент избирался на четырехлетний срок, но в ноябре 2008 года в конституцию были внесены поправки, согласно которым этот срок стал шестилетним. Президент имеет право на второй срок, но по конституции он не может избираться на третий срок подряд.
Первым президентом новой России был Борис Ельсин, избранный в июне 1991 года.За ним последовал тщательно подобранный преемник Владимир Путин. После срока исполняющего обязанности президента он был избран на свой первый срок в мае 2000 г. и на второй срок в марте 2004 г. В соответствии с конституцией он ушел в отставку в марте 2008 г., и его сменил назначенный преемник Дмитрий Медведев (ранее Первый заместитель премьер-министра).
В марте 2012 года Путин был переизбран президентом в первом туре голосования в ходе широко критикуемых выборов, на которых оппозиционные кандидаты были слабыми, СМИ были послушными, а на выборах было много нарушений.В марте 2018 года Путина снова переизбрали. Его самый серьезный соперник Алексей Навальный был исключен из гонки. Кандидат от коммунистов занял второе место с 11,8% голосов; кандидат-ультранационалист занял третье место с 5,6% голосов; а единственный кандидат, открыто критикующий Путина, — звезда либерального телевидения Ксения Собчак — набрал всего 1,6%.
По официальным данным, в 2012 году Путин набрал 63,6% голосов при явке 65,3%, а в 2018 году он получил 76,6% голосов при явке 67.6%, что значительно больше при несколько увеличенной явке. Путин действительно популярен среди российских избирателей, но эти цифры существенно завышают эту поддержку, потому что он контролирует большую часть средств массовой информации и значительно ограничивает возможности для оппозиции.
После двух четырехлетних сроков и двух шестилетних президентских сроков Путин по конституции должен уйти в отставку в марте 2024 года.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
Премьер-министр назначается Президентом с одобрения Думы и является первым в очереди на пост президента в случае смерти или отставки президента.
Исторически роль премьер-министра в значительной степени подчинялась роли президента. Однако эта ситуация изменилась в марте 2008 года, когда Владимир Путин ушел с поста президента — как это требовалось по конституции — и стал премьер-министром, а первый вице-премьер Дмитрий Медведев занял пост президента.
В мае 2012 года Путин вернулся на пост президента, а бывший президент Медведев стал премьер-министром, обменявшись ролями. Неожиданным шагом стало то, что в январе 2020 года Путин назначил премьер-министром Михаила Мишустина.Хотя он мало известен широкой публике, он вызывает восхищение среди технократов, становясь известным в жанре политики, который даже для хардкорных фанатов имеет только нишевую аудиторию: налоговое обеспечение. Этот шаг рассматривается некоторыми наблюдателями как поворот к новой разновидности техно-авторитаризма.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
Нижняя палата Федерального Собрания РФ — Государственная Дума. Это более мощная палата, поэтому все законопроекты, даже предложенные Советом Федерации, сначала должны быть рассмотрены Думой.Однако полномочия Думы по принуждению к отставке правительства сильно ограничены. Он может выразить вотум недоверия Правительству большинством голосов всех членов Думы, но Президент может не принимать во внимание это голосование.
В Думе 450 членов, известных как депутаты. Первоначально места в Думе были избраны наполовину путем пропорционального представительства (при наличии не менее 5% голосов для получения мест), а наполовину — от одномандатных округов. Однако президент Путин издал указ, согласно которому с выборов в ноябре 2007 года все места должны были быть избраны пропорциональным представительством с получением не менее 7% голосов, необходимых для получения мест.Этот 7-процентный порог был одним из самых высоких в Европе, и, введя его, Путин устранил независимых и фактически сделал невозможным избрание небольших партий в Думу.
После дальнейших изменений, теперь Дума избирается через систему параллельного голосования, которая использовалась в период с 1993 по 2003 год. Таким образом, половина из 450 мест избирается пропорциональным представительством из закрытых партийных списков с 5-процентным избирательным порогом, при этом вся страна является единым целым. избирательный округ. Остальные 225 мест избираются в одномандатных округах с использованием системы первичного отбора.
Согласно первоначальной конституции 1993 года выборы проводились каждые четыре года, но в ноябре 2008 года в конституцию были внесены поправки, увеличивающие срок полномочий Думы до пяти лет. Выборы в Думу прошли в декабре 2011 года (когда явка составила всего 60%). Таким образом, выборы в Думу должны были состояться 4 декабря 2016 года, но они были перенесены на 18 сентября 2016 года (когда текучесть кадров упала до рекордно низкого уровня — всего 48%). Следующие выборы намечены на 2021 год.
Штаб-квартира Думы находится в центре Москвы, в нескольких шагах от Манежной площади.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Верхняя палата в Федеральном Собрании РФ — Совет Федерации. Совет состоит из 170 членов, известных как сенаторы. Каждый из 85 субъектов Федерации направляет в Совет по два члена.
Субъектами федерации являются 47 областей (областей), восемь краев (различные крупные территории с таким же правовым статусом, что и области), два города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), 21 республика (районы нерусской национальности). , четыре автономных округа (различные области) и одна автономная область (Еврейская автономная область), каждая категория которых имеет различные полномочия.В 2014 году Севастополь и Республика Крым стали 84-м и 85-м субъектами федерации России, хотя два последних добавленных субъекта признаны на международном уровне как часть Украины.
Один сенатор избирается законодательным собранием провинции, а другой назначается губернатором провинции и утверждается законодательным собранием.
В результате территориального характера верхней палаты сроки полномочий Совета не устанавливаются на национальном уровне, а вместо этого определяются в соответствии с региональными органами, которые представляют сенаторы.
Заседания Совета проходят в главном здании на Большой Дмитровке в Москве, бывшем здании Советского государственного строительного агентства (Госстроя).
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Основная политическая партия называется «Единая Россия» и возглавляется Дмитрием Медведевым. Он был основан в апреле 2001 года в результате слияния нескольких политических партий. Он позиционирует себя как центристский, но по сути является творением Владимира Путина и поддерживает его в Думе и Совете Федерации.На выборах в Думу в декабре 2011 года, даже с учетом предполагаемых несоответствий в голосовании, доля голосов «Единой России» упала на 15% до чуть более 49%, а число ее депутатов упало с 77 до 238. Однако на выборах в сентябре 2016 года. партия, набрав 54% голосов, увеличила количество мест на 105 до 343.
Основная оппозиционная партия — Коммунистическая партия Российской Федерации, возглавляемая Геннадием Зюгановым. На выборах 2011 года он получил 19% голосов и занял 92 места.На последних выборах в Думу в 2016 году его доля голосов упала до 13%, а количество мест — с 50 до 42.
Другие партии в Думе — ультранационалистическая Либерально-демократическая партия России (возглавляемая Владимиром Жириновским) с 39 местами (вниз на 17) и фальшивая оппозиционная партия «Справедливая Россия» (во главе с Сергеем Мироновым) с 23 местами (вниз на 17). 41).
СУДЕБНАЯ СИСТЕМАКонституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, один из которых является председателем, а другой — заместителем председателя.Судьи назначаются Президентом с согласия Совета Федерации.
Конституционный суд — это суд с ограниченной юрисдикцией по предметным вопросам. Конституция 1993 г. уполномочивает Конституционный суд разрешать споры между исполнительной и законодательной ветвями власти, а также между Москвой и региональными и местными властями. Суд также уполномочен выносить решения о нарушениях конституционных прав, рассматривать жалобы различных органов и участвовать в процедурах импичмента против президента.
Хотя теоретически судебная власть независима, большинство наблюдателей полагают, что основные элементы судебной системы — вместе с полицией и органами прокуратуры — находятся под политическим контролем Кремля, а точнее Владимира Путина.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Хотя российская демократия не может быть полным оксюмороном, работа над ней определенно продолжается, и Владимир Путин продолжает оказывать огромное влияние на получение и осуществление власти.Наблюдатели описывают нынешнее состояние российской политической системы как «управляемую демократию», «суверенную демократию» или просто как «путинизм». Три политические партии, не входящие в состав правительства, называются «системной оппозицией».
Увольнение влиятельного генерального прокурора России Юрия Скуратова в 1999 г., обвинение в 2003 г. и снова в 2010 г. богатейшему олигарху России Михаилу Ходорковскому, необъяснимое убийство журналиста-расследователя Анны Плитковской в 2006 г., смерть в тюрьме адвоката Сергея Магнитского в 2009 г. , заключение в тюрьму трех участников Pussy Riot Марии Алехиной, Надежды Толоконниковой и Екатерины Самуцевич в 2012 году, исключение из Думы депутата от оппозиции Геннадия Гудкова в 2012 году, осуждение лидера оппозиции Алексея Навального в 2013 году и убийство лидера Оппозиция Бориса Немцова в 2015 году — это лишь самые яркие примеры железной хватки Путина и его союзников над политической властью.
Доминирующий политический клан в России часто называют « силовиков», , ветераны силовых структур и военного истеблишмента во главе с самим Путиным. Возможно, к удивлению внешних наблюдателей, руководство Путина по-прежнему пользуется популярностью среди населения за пределами крупных городов, отчасти потому, что оно рассматривается как восстанавливающее положение России после унизительного распада Советского Союза, а отчасти потому, что оно следует давней исторической традиции сильной власти. центральное руководство простиралось от царей до Сталина.
В более широком смысле, линия политической борьбы в России не за или против демократии или коррупции; все партии теоретически выступают за демократию, но знают, что ее не существует, в то время как все партии теоретически против коррупции, но ничего не делают для борьбы с ней. Настоящая линия битвы проходит между централизацией и регионализмом, то есть должна ли вся значимая власть находиться в Кремле или же власть должна быть разделена с регионами и крупными городами.
Владимир Рыжков, оппонент Кремля и бывший депутат Госдумы, потерявший свое место в 2007 году после того, как ему запретили участвовать в выборах, сказал о продлении в 2008 году сроков полномочий как президента, так и Думы: «Это очень негативно.Это явный сигнал о том, что режим будет авторитарным и автократическим и будет все контролировать. Все дело в сохранении власти. Царя сдерживала аристократия. Партийная бюрократия контролировала генсека. Сегодня президент контролирует парламент, сенат, регионы, бюрократию и службы безопасности, а также нефть и газ ».
В 2011 году последний президент бывшего Советского Союза Михаил Горбачев сказал о нынешней политической системе России: «У нас есть все — парламент, суды, президент, премьер-министр и так далее.Но это скорее имитация «.
Между тем существует взаимодействие между политическими и экономическими силами, которое серьезно дестабилизирует Россию. Недавняя оккупация Крыма и вторжение на восток Украины привело к санкциям со стороны западных стран, и произошел обвал цен на нефть, которая обеспечивает половину экспорта страны и финансирует 40% федерального бюджета.
Однако ничто из этого не удержало Путина от его решимости продлевать свое пребывание у власти на неопределенный срок.Он внес изменения в конституцию, которые позволят ему оставаться президентом до 2036 года.
РОДЖЕР ДАРЛИНГТОН
Последнее изменение 10 апреля 2020 г.
Если вы хотите прокомментировать это эссе, напишите мне
Чтобы ознакомиться с политическими системами других стран, нажмите здесь.
Вернуться на главную нажмите здесь
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.Население России составляет около 150 миллионов человек, а территория составляет 6 миллионов квадратных миль. Российская Федерация состоит из 89 субъектов федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов, имеющих равноправные права). Власти субъектов Российской Федерации вправе принимать законы независимо от федерального правительства. Эти законы действуют на территории соответствующего федерального округа, но не могут противоречить федеральным законам.В случае возникновения конфликтов между федеральными и местными властями, Президент использует консенсуальные процедуры для решения проблемы. В случае недостижения консенсуса спор передается в соответствующий суд для его разрешения. Президент России вправе приостановить действие актов местных органов исполнительной власти в случае, если эти акты противоречат федеральным законам России, ее международным обязательствам или нарушают права и свободы человека и гражданина, до решения вопроса соответствующий суд.
Государственная власть в России делится на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию (Парламенту). Исполнительная власть принадлежит центральным и местным органам власти. Судебная власть обеспечивается соответствующей судебной системой, а также гражданским, административным и уголовным законодательством.
Президент является главой государства и определяет основные цели внутренней и внешней политики государства.Он избирается на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого права голоса при тайном голосовании для всех имеющих право голоса граждан. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Президент прекращает выполнение своих обязанностей досрочно, если он уходит в отставку в связи с импичментом или если он не может продолжать выполнять свои обязанности из-за плохого состояния здоровья. Выборы нового президента должны состояться в течение трех месяцев, а его обязанности выполняет Председатель Правительства Российской Федерации.
Президент с согласия Государственной Думы назначает Председателя Правительства Российской Федерации, который председательствует на заседаниях Правительства и принимает решения об отставке Правительства. Президент выдвигает в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка, представляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Верховного Суда, судей Высшего Арбитражного Суда, а также кандидата на должность Генеральный прокурор.Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности. Он является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, назначает и освобождает от должности верховных главнокомандующих Вооруженными Силами. Он назначает дипломатических представителей для утверждения парламентом. Он присваивает высшие воинские и высшие особые звания и почетные государственные звания. Он имеет право проявлять милосердие и решать вопросы гражданства. Он имеет право вводить чрезвычайное положение на всей территории страны или на определенной территории в пределах Российской Федерации.Президент имеет право распустить Государственную Думу, досрочно объявить выборы и принять решение о проведении референдума по федеральным вопросам.
т | ф | |
1. Российская Федерация является конституционной монархией с Президентом в качестве главы государства. | ||
2. Законы, действующие на территории субъектов Федерации, никогда не противоречат федеральным законам. | ||
3. Законодательная власть принадлежит двум палатам Федерального Собрания Российской Федерации. | ||
4. Выборы нового президента должны состояться в течение нескольких месяцев. | ||
5. Президент уполномочен назначать премьер-министра на пост председателя правительства без одобрения парламента. | ||
6. Президент может назначать или снимать членов правительства. |
16. Государственная электроэнергетическая система в Российской Федерации ,
осуществляет федеративное обеспечение власти судебное республиканское законодательные принципы гарантии отраслевое |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Россия — демократическое ___1___ государство, основанное на верховенстве закона и ___2___ форме правления.Государственная власть в России принадлежит ___3___ Президенту, Федеральному Собранию, Правительству и судам.
Одним из основных ___4___ конституционного правления является разделение властей. В соответствии с этим принципом ___5___ не должно быть сосредоточено в руках одного человека или одного учреждения, а должно быть разделено между ___6___, исполнительной и ___7___ ветвями власти. Разделение властей требует четкого разграничения обязанностей и системы сдержек и противовесов, чтобы каждое ___8___ могущество могло уравновесить другие.
Президент находится на вершине системы государственной власти. Он ___9___, что все государственные учреждения могут выполнять свои обязанности, и следит за ними, чтобы гарантировать, что ни одно учреждение не может посягнуть на чужие прерогативы, попытаться узурпировать власть над страной или захватить чужую власть.
Каждый институт государственной власти лишь частично отвечает за обеспечение соблюдения Конституции.